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工程投资成本取得最佳投资效益控制 　　摘 要：针对我国工程投资成本失控的现状进行了分析，借鉴国内外工程投资管理的先进经验，从加强设计阶段投资制、加强合同管理等方面，提出了工程投资控制的具体措施，以有效控制成本，取得最佳投资效益。 关键词：工程投资成本控制核算 中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号： 近年来，我国加大基础设施建设，越来越多的资金投入到工程建设中去，如何有效的使用这些资金，控制好工程成本，以最少的投入获得最大的社会效益和经济效益，是迫切需要解决的。一般的大型工程都具有投资额大，建设周期长、技术复杂的特点，对其管理也是一项复杂的系统工程。在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资，把工程成本控制在合理的额度内，以取得最佳的投资效益。下面就分别从不同的阶段谈谈工程投资成本的控制。 工程投资成本失控的现状分析 1.1 我国现行的工程投资成本确定方法较为落后，往往是以定额为依据，定额单价中的人工、材料、机械台班价格的统计时间是滞后的。虽然各地造价管理部门同时定期发布一些调整系数或补差来达到对当前的工程造价管理信息系统的开发和运用，但这还不能及时提供造价管理人员所需的市场信息，难以达到与国际惯例接轨的实物法成本编制，因此，这种相对滞后的价格取定方法，无法满足市场经济要求。 1.2 我国现行的投资成本管理缺乏建设项目全过程综合管理的意识，基本是遵循阶段性的管理模式：不懂工程投资成本控制的建设单位参与投资决策分析，设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。在工程实施阶段，由于资金短缺或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金恶性循环地运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。 1.3现行工程投资成本控制中，合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款自身不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，执行合同的各方对合同的法律性认识不足，有法不依。如业主拖欠工程款，不按合同及时支付，施工单位不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面，同时也增加了工程投资成本。 工程投资成本控制的主要环节 2.1加强基建管理 在管理工程项目、控制投资成本的各个环节中，对基建部门实施的管理是核心所在。由此，应对基建部门合理分工，明确部门职责和权限建立健全规章制度和监督体系；提高基建人员政治素质、业务水平和政策水平，建立一支政治素质过硬、管理水平过关、专业知识精良的基建队伍。从人员素质和机构设置上确保基建部门的高效运转和基建管理的有效实施。 2.2重视项目设计 重视项目设计特别是如何根据实际情况的不断变化随时来修订设计，如何杜绝只重理论不重实际的纸上谈兵试设计；如何减少只重以往的惯例而不注重根据实际情况可以采取创新的设计。如何杜绝不调查研究想当然试设计。在正确的投资决策下，只有首先做好了项目设计特别是技术设计才能减少重复施工、重复征地。减少工程线路的改线，减少山体穿越、水网穿越。比如设计时如能很好的优化工程线路走向，避开施工难度大又可有效缩短施工标段那就可以进一步节约工程投资。 2.3规范基建程序 基本建设程序应包括建设项目立项、可行性研究、设计任务书编制、建设地点选定、招标文件编制、建设准备、项目计划设计、施工过程、生产准备阶段、竣工验收、交付使用等具体内容。基建程序讲究科学性和规范性，在项日实践过程中，须按照项目报批、报建、招投标等程序，实施项目全方位、全过程的质量保障体系，以确保工程项目可根据投资概算，有效控制项目成本。 2.4强化施工管理 抓好施工阶段的成本管理，是控制重大工程投资成本的根本途径。工程开始施工后，有效的现场管理。是施工管理中成本控制的关键环节。从职能角度讲，施工管理主要有技术管理、工程款管理、材料管理、工程质量管理、设计变更管理、文明安全监督管理等事宜。总体而言，施工管理须以工程质量、进度、安全为中心，实施有效的管理和相应的投资成本控制．特别是在材料选购和使用上，应在坚持查看材料质量的基础上，合理控制材料成本。 2.5 做好竣工验收和结算 竣工验收即评定上程质量，竣工结算以及竣工审计即对项目投资直接费进行最后裁定。依据建设工程合同的约定，重大工程项目承包人须完成设计文本及施上图规定的工程内容，并且经发包人组织竣工验收后，合理办理工程交接手续。在重大工程项目竣工验收结束后，承包人还应据施工图纸、设计变更、工程量变动等详情。对工程直接造价进