流动人口受教育水平和就业状况关系研究.doc

流动人口受教育水平和就业状况关系研究 　　受教育水平是人力资本的重要衡量指标，在流动人口的职业选择、就业特征等方面发挥着十分重要的作用。 根据全国第六次人口普查数据，到2010年我国的流动人口数量已经达到261386075人，比2000年的144390748人增加81.03%。如此大规模的流动人口群体，深刻影响着我国的社会经济结构，也对流入地城市的建设和发展起到了非常重要的作用。对于流动人口群体，公众的普遍印象是这一群体素质低、受教育年限低，一定程度上拉低了流入地城市的社会治安水平和整体人口素质。然而，实际统计数据显示流动人口平均受教育水平的总体趋势一直高于全国的平均水平。 根据以往研究，受教育水平是人力资本的重要衡量指标，在流动人口的职业选择、就业特征等方面发挥着十分重要的作用。因此，笔者特别针对流动人口受教育水平与职业选择情况做一问卷调查，希望借此分析流动人口就业状况，并为流动人口的教育培训和政府管理提供一定的借鉴。 本次对流动人口的受教育水平调查主要在重庆一地展开，通过相关企业单位和街道办事处共发放问卷调查1500份，回收1322份，其中有效问卷1109份。 一、流动人口的年龄和学历构成情况比较 从表一、表二可以看出，重庆地区的流动人口群体整体非常年轻，20-29岁的青年劳动力占到一半以上，15-19岁和30-39岁年龄段人数总和占近40%。这也反映出目前我国流动人口的流动规律：青年劳动力多流往城市，而老年劳动力则倾向离开城市返乡生活。在流向城市的青年劳动力中，接受过初中以上教育的人群占比很高。超过了70%，远远高于全国平均受教育水平。同时，接受过高等教育的人数也占相当大的比例。截至2011年，在全国流动人口中，硕士研究生学历人数已经超过15万，本科生超过300万，越来越多受过本科教育的人加入了流动人口大军。 二、不同受教育水平流动人口就业差异 受教育水平是影响劳动力职业选择和获得的重要因素，对流动人口劳动力尤其如此。在此次问卷调查中，笔者特别关注了不同受教育水平的流动人口就业状况。 由表三可以看出，流动人口的职业选择情况与其受教育程度密切相关，受教育程度较低的流动人口大多从事建筑业、制造加工业等较低层次的劳动；而受教育程度比较高的流动人口其职业选择范围相对较大，职业自由度较高，也更多的从事相对较高层次的劳动。 可以看出，流动人口的收入状况基本遵循“受教育水平越高收入越高的规律”。其中接受过大学（含大专）以上教育的人群有63.26%的月收入在1500-2500元，有31.36%月收入在2500元以上。这一数字超过了高中以下受教育程度人群。当然这也与不同人群从事的职业有关。但是无论是小学、初中还是高中、大学及以上受教育水平，其月收入的主要区间还是在1500-2500元之间。不同的受教育水平的收入差异并不十分明显。这也说明我国的教育回报率相对不高（根据相关统计.我国的教育回报率大约在2%-3%左右）。比较低的教育回报率也说明我国城乡流动人口依然在从事工资待遇非常低的劳动密集型工作。从长远来看，这不利于人力资本的形成和可持续发展。 三、结论和建议 1.提高教育回报率有助于刺激劳动力自觉接受教育。从重庆地区的流动人口年龄、受教育水平调查结果来看，总体上流动人口是流出地人口中的精华，他们的整体素质和受教育水平高于全国平均水平，为流入地的经济社会发展提供了非常宝贵和年轻的劳动力。但是，我国流动人口的受教育水平回报率整体不高，流动人口在城市中的上升空间有限，没有办法通过不断增长的劳动报酬换取在城市中稳定生活的足额费用。因此，一旦流动人口年龄超过40岁，通过体力劳动获取报酬的能力下降，城市生活成本又逐渐提高，流动人口留在城市的意愿就逐渐下降并选择返回农村生活。同时教育回报率与劳动力自觉接受教育的意愿正相关：若教育回报率越高，就越刺激劳动力接受教育；反之教育回报率越低，则越反向刺激劳动力提早结束教育参加工作。目前我国正处于从劳动密集型经济结构向新兴经济结构转型的过程中，对受过高等教育的劳动力需求大大增加。因此，保证合理的教育回报率对经济的长期增长起着至关重要的作用。 我国目前的教育回报率水平要远低于欧洲中西部及俄国等国家同时期的教育回报率。这除了受制于人口因素和转型期的经济结构之外，也与我国特殊的城乡二元结构相关。在绝大多数流入地城市，户籍是收入获得的重要分水岭。一方面相对高层次的工作只提供给具有“本地户口”的劳动者；另一方面，与户籍相挂钩的住房、养老、失业、医疗等社会福利又无法惠及到城市的流动人口。在本次问卷调查中，笔者专门针对大学以上学历人群设计了“认为自己在哪些方面与本地市民享有相同待遇”选项，结果是选择“子女教育”的占10.4%，选择“医疗服务”的占11%选择