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浅论公路工程建设单位反腐倡廉建设新思路 　　摘要：强化公路工程建设单位的党风廉政建设，为公路工程建设项目管理提供坚强的政治保障，已经成为当前公路工程建设单位管理工作的重点。本文首先分析了公路建设单位的反腐倡廉体系建设原则，进而详细介绍了公路建设单位的反腐倡廉体系的建设模式以及具体实施的思路措施，可以为公路建设单位的反腐倡廉机制建设提供合理的参考。 关键词：公路工程；建设单位；反腐倡廉；廉政文化； 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 0引言 公路工程建设单位作为国家公路行业重要的职能机构，由于在公路工程建设管理、公路工程项目建设投资支配以及公路后期运营管理方面具有较大的管理权限，因而也是公路系统廉政文化建设的关键部门。近年来，公路工程建设单位已经成为贪污腐败的高发领域，而且各种豆腐渣工程的发生也多余贪污腐败现象有关。因此，在公路工程建设单位内部贯彻科学发展观，强化反腐倡廉体系建设，建立完善的公路建设单位反腐机制，防范各种职务犯罪以及经济犯罪的发生，为公路工程项目建设提供政治保障，已经成为公路建设单位廉政建设的重要内容，对于实现我国公路建设水平的提高也具有重要的作用。 1公路工程建设单位反腐倡廉体系建设原则 （1）体现公路廉政建设核心理念。在公路工程建设单位内部开展反腐倡廉体系建设，必须树立廉政建设这一核心理念，并通过理论教育以及法制教育等措施，培养建设单位内部职工的职业道德，提高其思想认识水平。 （2）需要制定全面的行为规范。公路建设单位反腐倡廉工作取得成效必须借助于制定齐全完善的行为规范，通过系统完整、全面科学的行为准则，规范公路建设单位员工的行为，为廉政建设奠定基础。 （3）具备完善的宣传体系。公路建设单位的廉政建设离不开对于廉政文化理念的宣传，通过宣传廉政文化核心理念以及优秀个人事迹，对公路建设单位内部员工树立道德榜样，并发挥其带动作用。 （4）注重责任意识。在公路建设单位内部完善反腐倡廉体系建设，应该将责任意识与单位的管理规章制度相结合，通过责任意识提高公路工程建设单位职工的自我规范能力与自控力。 2公路工程建设单位反腐倡廉机制模式 （1）反腐倡廉机制的理论体系。在公路工程建设单位内部建立反腐倡廉机制，首先应该完善基本理论、廉政理论以及管理理论等指导理论体系的建设。基本理论体系即中国特色社会主义理论体系，以贯彻党的各项方针政策为基本指导。廉政理论体系则应该集合我国的各项法律法规，并借鉴先进的廉政建设经验综合制定。管理论则应该重点强调公路工程建设单位的行业廉政文化建设，通过塑造建设单位的廉政文化氛围，形成建设单位反腐倡廉的新风气。 （2）反腐倡廉模式的内容。反腐倡廉模式主要包括组织领导体系制定、廉政管理工作规划、工作实施以及工作考核等几方面的内容。组织领导体系应该遵循党委领导、党政共建、纪委协调以及全员参与的模式。工作规划以及实施措施则应该结合建设单位的建设项目实际状况，有重点的开展，为了提高工作的落实效果，应该确保工作实施方案具有明确的目标以及可行的实施方法。对于廉政考评机制，则应该采取定期检查与不定期检查相结合的模式，通过完善的激励制度，对公路工程建设单位各部门的廉政体系管理状况进行检查考核，为了进一步提高激励效果，应该将考评结果与员工的绩效考核、个人待遇、选拔任用等直接挂钩。 （3）外部监督。为了提升反腐倡廉机制的实际效果，应该在反腐倡廉模式中引入外部监督机制，通过建立完善的公众监督平台，借助于外部的社会民众、社会部门对建设单位的廉政状况进行社会监督，需要明确的是，外部监督机制的建设重点在于信息沟通渠道的合理以及信访举工作制度的完善。 3公路工程反腐倡廉机制建设具体措施 （1）在公路工程建设单位内部强化制度建设。对于公路工程反腐倡廉机制的建设，首先应贯彻科学发展观的基本要求，在公路工程建设单位内部建立与反腐倡廉体系相配套的工程建设管理制度，并结合国家对于公路工程建设政策的变化及时调整，通过制度管理来遏制公路建设单位内部腐败的发生。其中，重点针对公路工程建设单位的招投标管理、项目承包管理、工程建设资金的发放等环节，细化制度规定，并通过强化监管等措施，确保各项管理制度得到有效的落实，在管理的源头上避免贪腐等问题的发生。 （2）结合公路工程项目建设实际特点强化监督检查。只有结合公路工程建设项目实际情况开展廉政机制建设，才能确保各项廉政制度得到切实的落实。公路工程建设单位的纪检以及政工管理部门应该结合公路工程建设项目的实际操作流程，分阶段的制定各项廉政管理方针以及廉政政策。其次，应该强化对于公路工程建设单位廉政工作的监督检查，对于公路工程项目建设的关键环节进行重点控制，检查项目建设过程中是否存在非法利用职权现