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解读:棉花收储与新标准同步行 　　4月11日，中国棉花协会公布《2013年度棉花临时收储预案》。预案一经公布，立即引起上下游产业链及社会各界的广泛关注。 收储价格是如何制定的？ 记者：预案提到2013年度继续敞开收储，临时收储标准价格为每吨20400元。那么如何解读这个价格？怎么制定的？依据是什么？ 王建红： 2013年的收储预案提出收储价格与去年保持不变仍然是标准级20400元/吨，国家继续出台棉花临时收储预案，主要是从保护棉农利益、保证纺织企业的用棉需求、综合考虑内外棉价差这三个角度考虑的，同时能够让棉花生产者和使用者对棉价有个比较准确的市场预期。 2013年中央一号文件指出，要充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。2013年度继续执行棉花临时收储政策，是出于保护农民利益和保证纺织企业用棉需要综合考虑的。 可以设想，如果国家不采取这个政策会出现什么情况？棉花价格会很低，棉农积极性下降而减少棉花种植；纺织企业就会没有原料，棉花进口需求急增，价格就会大幅上涨，这对纺织企业并不是好事。为了防止出现这种情况，保证纺织企业用棉需求，国家出台了投放储备棉政策，投放价格为标准级19000元/吨。比20400元低1400块钱，还要包括保管费、利息等费用，差额由财政进行补贴，