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试论城市电子政务信息化建设 　　摘要：在人类社会迈向信息社会的今天，面对全球化和信息化带来的新变化、新挑战、新机遇，我国政府积极推进政府的改革和发展，以构建电子政务为要务，改进管理方式，实现政府创新。实现“改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本”，积极探索一个符合我国国情的、与时俱进的新思路和新路径。笔者以柳州市政府近年来电子政务信息化建设经验为基础，进行初步探讨和研究。 关键词：城市电子政务;政务信息化;信息化建设 Abstract: in today’s human society into the information society, faced with the new changes brought about by the globalization and informationization, new challenges, new opportunities, the government actively promote the reform and development in our country, to construct electronic government affairs as the priority, improvement management way, realize the innovation in government. Implementation “to improve the way of management, introduce e-government, improve administrative efficiency, reduce administrative cost”, and actively explore an accord with China’s national conditions, keep pace with The Times of new ideas and new paths. The author in liuzhou city government in recent years, electronic government affairs informationization construction experience as the foundation, carries on the preliminary discussion and research. Key words: urban e-government; Informationization; Informatization construction 中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 一、电子政务的内容和目的 电子政务是20世纪90年代随着信息技术和互联网技术的迅猛发展以及在全社会的广泛应用，特别是电子商务的兴起而提出来的。电子政务建设包括三方面的内容：政府部门内部的网络化办公，政府部门之间通过网络进行的信息资源共享和协同办公，以及政府与公众之间的沟通和互动。电子政务建设目的就是要促进政府信息的开发利用和资源共享，提高行政 和决策水平，改善公共服务质量，增加行政执法的透明度，加强政府监管力度和水平，建立政府机关之间、政府与社会各界之间良好的沟通渠道，推动国民经济和社会信息化的发展。 二、政府电子信息化的必要性和意义 从某种意义上讲，政府是我们这个社会最大的“信息处理企业”，政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府的职能的履行莫不依赖于适时、准确、相关的信息。政府是公共利益的代表，它必须了解民众的需求；政府是导航者，需要了解环境的变迁，从而作出准确的战略选择；政府是市场失灵的矫正者，而政府对市场失灵的矫正的前提是掌握较完备的信息；政府是社会问题的管制者，而这又有赖于对社会问题信息的分析、判断和把握。可以讲，信息及信息网络，是现代政府的神经系统，没有这个系统，政府管理不可避免地会陷入到混乱之中。 从积极的角度来看，电子化政府的价值是十分重大的，举其要者在于：提高政府的决策理性和公共政策的品质；促进信息流通利用和平等共享；提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公民的参与；促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率；公开政府信息，实现开放政府。正是由于电子化政府具有如此重大价值和作用，世界各国莫不把构建电子化政府作为国家发展的一个战略性措施。 三、政府电子信息化的实现 电子化政府的建立和实现，并非是简单的引入和应用现代信息技术问题，而是涉及许多方面的变革，是建立在许多因素相互作用的基础之上。具体分析，电子化政府的实现与下列因素密切相关：