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从罪犯到地点：犯罪空间防控的兴起 单勇1，吴飞飞2 (1.浙江工业大学法学院，浙 江 杭 州 310023) ( 2.国家检察官学院，北 京 102206) 摘要:街面犯罪的持续暴涨引发了各界对潜在罪犯的犯罪防控模式的反思，犯罪地理学的发 展、美国地点警务的日臻成熟与上述反思一道，促成了基于城市犯罪聚集热点的空间防控的兴起。 犯罪的空间防控为警务应对的改进、平安中国建设的完善及防卫空间刑事政策的发展带来了全新 的尝试与改良的契机。 关键词：空间防控；犯罪地理学；犯罪热点；地点警务 中图分类号:D917 文献标识码 :A 文章编号 :1673 -1565(2013)05 -0094 -06 在犯罪学研究中，各种犯罪治理举措的运用多 要为街面犯罪。“所谓街面犯罪，也称街头犯罪，是 建立于分析与控制潜在罪犯、高危群体的基点之上， 指发生在城市街道、车站、公共交通工具、码头、集贸 犯罪防控往往等同于防控潜在罪犯或高危群体。这 市场、公园等公共场所的违法犯罪，主要包括街面抢 种防控政策构成了当前犯罪治理的主要策略。然 劫、抢夺、盗窃、街面诈骗以及色情或麻醉敲诈等各 而，城市犯罪 尤其是城市街面犯罪）持续暴涨的严 （ 种犯罪。”[1]在我国，侵财、暴力等街面犯罪的数量 峻现实却暴露出上述防控模式治理乏力、可操作性 长期占全国年案件总数的2/ 3以上。“2004年全国 不强、效果不佳等弊端。随着犯罪地理学研究的深 公安机关立案侦查的470多万起刑事案件中，80% 入与国外地点导向警务模式的兴起，城市空间环境 发生在街面。”[2]2005年，广州社会治安的主要问题 与犯罪发生的相关性分析受到重视且被多次验证。 是街面的“两抢一盗”问题，街面犯罪占了所有犯罪 基于犯罪高发地点 （也称犯罪热点）的空间防控构 的 70% 以上。[3]实际上，无论从数量还是影响上看， 成了犯罪治理领域的最新研究趋势。 暴力、侵财等街面犯罪均是政府关注和治理的焦点。 在城市化变迁和流动人口持续涌入城镇的社会 一、困境反思 :针对潜在罪犯的防控模式 背景下，流动人口或农民工群体往往构成了城市违 效果不佳 法犯罪的高危群体，①尤其是在各中心城市以及经 首先应明确的是，本文研讨中所关注的犯罪主 济发达地区外省籍流动人口已成为犯罪防控与社会 管理的重中之重。各种针对高危群体的犯罪防控措 收稿日期：2013 - 06 - 25 施层出不穷，政府也为此投入了大量的社会资源，甚 作者简介:单勇 （1979-),男，黑龙江黑河人，浙江工业大学 至每逢大型盛会和重要活动时，排查与管控外来流 法学院副教授，法学博士，主要研究方向为犯罪 学。 吴飞飞 （1981 - ) ，男，黑龙江佳木斯人，国家检察 官学院副教授，法学博士，主要研究方向为犯罪 学、刑法学。 基金项目：本文系单勇主持的2013年度教育部人文社会科学 ①在浙江省，外省籍流动人口罪犯数量常年占据省内监狱关 研究青年基金项目“城乡结合部的犯罪聚集规律 押罪犯总数的60% 以上，这一比例还不包括押往省外服刑的外省籍 与空间防控对策研究—— 基于地理信息系统的应 罪犯数