以《准则》为“灯塔”以《条例》为“警钟”深入贯彻落实全面从严治党的主体责任.doc

以《准则》为“灯塔”以《条例》为“警钟”深入贯彻落实全面从严治党的主体责任 以《准则》为“灯塔”以《条例》为“警钟”深入贯彻落实全面从严治党的主体责任 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体站在历史的战略高度，提出了一系列治国理政的新思想、新政策、新观点。特别是针对当前我党长期执政的现实背景、所处的复杂环境、担负的历史使命和面临的风险挑战，提出要始终坚持党要管党、从严治党，并部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动以及“两学一做”学习教育活动，凝心聚力、去浊扬清，直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设的新局面，使党风政风呈现出新气象。 2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。两项法规紧扣“廉洁自律”这个主题，围绕“党纪监督”这个核心，系统全面地阐述了以德治党和依规治党辩证统一的关系，明确了广大党员崇德向善的标准，划出了不可僭越的红线和底线，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员领导干部提出了新标准、新要求。公安消防部队作为一支党领导下的人民军队，更要始终将党规党纪刻印在心、落实在行。具体来讲，就是要切实解决好“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个问题。 为什么：深刻认识《准则》和《条例》修订的重大意义 新修订的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会部署，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，是对《党章》要求的科学阐释，凝聚了党的十八大以来党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争的宝贵经验，体现了管党治党、全面从严治党的现实需要。 一是新形势下从严治党的现实需要。坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。 二是加强党员队伍建设的必然要求。作为拥有8700多万党员的大党，如果没有党纪法规的约束，在监管上就容易精力分散，甚至流于形式，最终导致失之于宽、失之于松、失之于软。两部法规的出台，不仅突出了党员领导干部这一“关键少数”，也明确了全体党员这一“最大多数”；既提出了“四个坚持”的要求，也强调了领导干部要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家；既列出了“负面清单”，也明确了“六大纪律”，唤醒了全体党员的党章和党规党纪意识，也为党内监督包括群众监督确定了标准。 是什么：正确理解《准则》和《条例》的辩证统一关系 新修订的《准则》和《条例》，无论是在形式上、内容上，还是在具体要求上，都充分体现了依规治党和以德治党相统一。 一是从形式上看，二者辩证统一、相互补充。《准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，是面向全体党员的廉洁自律规范，是“立德”，体现了中国共产党全新的纪律观、廉洁观。《条例》则是管党治党的尺子和党员的行为底线，是“立规”，明确了党员不可触碰的底线。高标准与守底线兼顾，他律与自律互补，对广大党员干部提出了新要求。 二是从内容上看，二者相辅相成、相互促进。《准则》主要是从道德规范的角度正面倡导，要义明确，一目了然。《准则》全文仅281个字，明确提出了党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，党员领导干部要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，开列“负面清单”，非常具体。在通过立德引导自律的同时，通过立规加强他律，才能让“德”真正立起来。 怎么办：贯彻落实《准则》和《条例》的具体要求 立德向善，立规惩恶。公安消防部队各级党委和广大党员要切实将贯彻落实《准则》和《条例》两项法规作为一项长期的政治任务，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。具体来说，要重点在以下三个方面下功夫： 一是要在深学悟透上下功夫。《准则》和《条例》两项法规的颁布实施，是落实全面从严治党战略部署，实现依规管党治党、切实加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。公安消防部队各级党委(党组织)要把学习贯彻两项法规