非法集资情况摸底调查工作会议演讲稿.docVIP

非法?集资?情况?摸底?调查?工作?会议?讲话? 一?、充?分认?识非?法集?资的?社会?危害?性，?坚决?遏制?非法?集资?案件?发生?。非?法集?资涉?及面?广，?危害?极大?。一?是扰?乱了?社会?主义?市场?经济?秩序?。非?法集?资活?动以?高回?报为?诱饵?，以?骗取?资金?为目?的，?破坏?了金?融秩?序，?影响?金融?市场?的健?康发?展。?二是?严重?损害?群众?利益?，影?响社?会稳?定。?非法?集资?有很?强的?欺骗?性，?容易?蔓延?，犯?罪分?子骗?取群?众资?金后?，往?往大?肆挥?霍或?迅速?转移?、隐?匿，?使受?害者?损失?惨重?，极?易引?发群?体事?件，?甚至?危害?社会?稳定?。三?是损?害了?政府?的声?誉和?形象?。非?法集?资活?动往?往以?“响?应国?家林?业政?策”?、“?支持?生态?环境?保护?”等?为名?，行?违法?犯罪?之实?，花?样翻?新，?既影?响了?国家?政策?的贯?彻执?行，?又严?重损?害了?政府?的声?誉和?形象?。我?们要?充分?认识?非法?集资?的危?害性?，把?思想?和行?动统?一到?维护?国家?经济?安全?、社?会稳?定与?构建?和谐?社会?的大?局上?来，?加强?领导?，周?密部?署，?果断?处置?，有?效遏?制非?法集?资案?件在?我市?的发?生。? ? ?二、?当前?非法?集资?的主?要形?式和?特征?。非?法集?资情?况复?杂，?表现?形式?多样?。有?的打?着“?支持?地方?经济?发展?”、?“倡?导绿?色、?健康?消费?”等?旗号?，有?的引?用产?权式?返租?、电?子商?务、?电子?黄金?、投?资基?金等?新概?念，?手段?隐蔽?，欺?骗性?很强?。从?目前?案发?情况?看，?非法?集资?大致?可划?分为?债权?、股?权、?商品?营销?、生?产经?营等?四大?类。?非法?集资?的主?要特?征：?一是?未经?有关?监管?部门?依法?批准?，违?规向?社会?筹集?资金?。如?未经?批准?吸收?社会?资金?；未?经批?准公?开、?非公?开发?行股?票、?债券?等。?二是?承诺?在一?定期?限内?给予?出资?人货?币、?实物?、股?权等?形式?的投?资回?报。?有的?犯罪?分子?以提?供种?苗等?形式?吸收?资金?，承?诺以?收购?或包?销产?品等?方式?支付?回报?；有?的则?以商?品销?售的?方式?吸收?资金?，以?承诺?返租?、回?购、?转让?等方?式给?予回?报。?三是?以合?法形?式掩?盖非?法集?资目?的。?为掩?饰其?非法?目的?，犯?罪分?子往?往与?受害?者签?订合?同，?伪装?成正?常的?生产?经营?活动?，最?大限?度地?实现?其骗?取资?金的?最终?目的?。 ? ? 三?、切?实担?负起?依法?惩处?非法?集资?的责?任，?确保?社会?稳定?。国?务院?成立?了处?置非?法集?资联?席会?议，?由国?家银?监会?牵头?，相?关部?办委?组成?，按?照这?一模?式，?去年?年底?省政?府也?相应?建立?了处?置非?法集?资联?席会?议制?度，?由省?银监?局牵?头，?省直?相关?部门?组成?，省?政府?处置?办设?在省?银监?局，?由于?*市?比较?特殊?，省?银监?局没?有在?*设?立银?监分?局，?下一?步我?们要?建立?*市?处置?非法?集资?联席?会议?制度?和工?作机?制，?由省?银监?局、?省证?监局?、省?保监?局、?中国?人民?银行?*中?心支?行、?市政?府办?公厅?、市?政府?金融?办、?市公?安局?、市?工商?局、?市新?闻办?、市?应急?办、?市维?稳办?、市?信访?局、?市发?改委?、市?财政?局、?市建?设局?、市?商务?局、?市农?业局?、市?林业?绿化?局、?市检?察院?、市?中级?人民?法院?等相?关部?门作?为成?员单?位。?联席?会议?将不?定期?召开?，防?范和?打击?*市?重大?非法?集资?案件?。 ? ? 四?、各?司其?职，?建立?健全?监测?预警?。一?是加?强监?测预?警。?对非?法集?资问?题要?时刻?保持?高度?警惕?，加?强全?程监?测，?主动?排查?风险?，做?到早?发现?，早?预警?，防?患于?未然?。二?是及?时调?查取?证。?发现?问题?后，?公安?、工?商等?部门?要提?前介?入，?开展?调查?取证?工作?。对?社会?影响?大、?性质?恶劣?的非?法集?资案?件，?要采?取适?当预?防措?施，?控制?涉案?人员?和资?产，?保护?证据?，防?止事?态扩?大和?失控?。同?时，?要制?定风?险处?置预?案，?防止?引发?群体?性事?件。?三是?加强?行业?监管?。工?商部?门要?加强?对广?告的?监督?管理?，依?法落?实广?告审?查制?度，?加强?监督?