项目评估报告写作方法.docVIP

项目?评估?报告?的写?作方?法 ?项目?评估?报告?，是?专业?评估?人员?根据?项目?主办?单位?提供?的项?目可?行性?研究?报告?，通?过对?目标?项目?的全?面调?查、?综合?分析?和科?学判?断，?确定?目标?项目?是否?可行?的技?术经?济文?书。?它是?项目?主管?部门?决定?项目?取舍?的重?要依?据，?是银?行向?项目?主办?方提?供资?金保?障的?有力?凭证?，也?是项?目建?设施?工过?程中?必需?的指?导文?件。?一般?由作?为项?目评?估方?的国?家项?目管?理部?门或?者项?目主?办方?的上?级部?门，?组织?有关?专家?，或?者授?权委?托专?业咨?询公?司、?意向?上为?目标?项目?提供?贷款?的银?行来?实施?项目?评估?并制?作项?目评?估报?告。? ? ?项目?评估?报告?有长?有短?，有?繁有?简，?在结?构上?一般?都包?括“?编制?说明?”、?“目?录”?、“?正文?”和?“附?件”?四个?部分?，具?体情?况视?目标?项目?的重?要程?度及?难易?程度?而定?。但?项目?评估?报告?的制?作必?须遵?循两?个基?本原?则，?把握?两个?重点?内容?。 ? ? 基?本原?则之?一是?客观?性，?项目?评估?是在?项目?主办?单位?可行?性研?究的?基础?上进?行的?再研?究，?其结?论的?得出?完全?建立?在对?大量?的材?料进?行科?学研?究和?分析?的基?础之?上。?在评?估实?施过?程中?，既?要对?可行?性研?究报?告的?编制?依据?及全?部数?据进?行查?证核?实，?又要?根据?项目?评估?的内?容和?分析?要求?，深?入企?业和?现场?进行?调查?，以?搜集?新的?数据?和材?料，?以专?家的?学识?确保?所有?项目?资料?客观?详实?。同?时项?目评?估涉?及项?目投?资的?工艺?设备?、技?术物?资支?持、?财务?分析?以及?未来?市场?预测?等多?个领?域，?评估?人员?必须?以宏?观地?理解?和掌?握相?关学?科知?识为?前提?，客?观公?正地?评价?和处?理评?估中?的每?一个?细节?，并?在评?估报?告中?客观?公正?地表?述出?来。? ? ?基本?原则?之二?是科?学性?。首?先要?有一?个科?学的?态度?。项?目评?估是?项目?建设?前的?一项?决定?性工?作，?它的?任何?失误?都可?能给?企业?、给?国家?带来?不可?估量?的损?失，?因此?评估?人员?必须?持有?对国?家、?对企?业高?度负?责的?、严?肃的?、认?真的?、务?实的?精神?，以?战略?家的?眼光?，将?项目?置于?整个?国际?国内?大市?场进?行纵?向分?析和?横向?比较?，坚?决避?免盲?目建?设、?重复?建设?等现?象的?发生?，使?项目?建成?后确?实能?够创?造良?好的?效益?，发?挥应?有的?作用?。同?时要?使用?科学?的方?法，?在评?估工?作中?，注?意全?面调?查与?重点?核查?相结?合，?定量?分析?与定?性分?析相?结合?，经?验总?结与?科学?预测?相结?合，?以保?证相?关项?目数?据的?客观?性、?使用?方法?的科?学性?和评?估结?论的?正确?性。? ? ?重点?内容?之一?是必?要性?。必?要性?评价?又称?背景?分析?，即?分析?项目?在科?学研?究和?经济?建设?中的?意义?和地?位，?从而?明确?目标?项目?是否?有建?设的?必要?。该?指标?突出?考察?的是?项目?对国?民经?济和?社会?发展?所能?做出?的贡?献大?小。?在这?方面?它要?重点?评估?两个?子指?标：? ? ?１．?项目?的投?资方?向。?一个?好的?项目?必须?做到?四个?“符?合”?和三?个“?有利?于”?：即?符合?国家?的方?针政?策和?国民?经济?的战?略部?署；?符合?项目?所属?行业?的发?展要?求和?方向?；符?合项?目实?施地?区的?经济?发展?特点?和总?体规?划；?立项?的所?有手?续要?符合?国家?有关?项目?管理?的规?定。?项目?的建?设要?有利?于项?目实?施地?区、?所在?行业?乃至?国家?宏观?经济?结构?的调?整；?要有?利于?开发?利用?新的?科学?技术?和新?的产?品；?要有?利于?扩大?对外?贸易?和出?口创?汇。? ? ?２．?产品?的市?场需?求。?无论?是新?建项?目，?还是?改建?、扩?建项?目，?其目?的不?外乎?引进?新的?设备?和技?术，?扩大?生产?规模?和改?进生?产工?艺，?以增?加产?品产?量和?提高?产品?质量?。但?其最?终落?脚点?都是?赢得?市场?以追?求企?业效?益最?大化?。因?此，?项目?评估?的一?个重?点内?容，?就是?科学?地评?价项?目的?市场?前景?。要?通过?对项?目市?场