关于加快培育规上企业调查报告.docVIP

关于?加快?培育?规上?企业?的调?查报?告 ? ?规模?以上?工业?企业?（以?下简?称“?规上?企业?”）?是指?应税?货物?销售?额在?20?**?万元?以上?、具?备企?业法?人资?格，?以一?般纳?税人?资格?申报?并经?统计?部门?核定?的工?业企?业。?新常?态下?，工?业进?入集?中发?展、?集聚?发展?、集?群发?展的?新阶?段，?规上?企业?的数?量多?少、?规模?大小?、水?平高?低、?效益?好差?、带?动能?力强?弱，?是衡?量一?个国?家或?地区?经济?发展?水平?的重?要依?据，?规模?工业?增加?值又?是地?方政?府绩?效考?评的?一项?重要?指标?。加?快培?育壮?大规?上企?业，?既是?省市?的要?求，?又是?部门?的职?责，?更是?企业?的期?盼，?尤其?是对?加快?产业?集聚?、促?进工?业升?级、?加速?新型?工业?化进?程意?义重?大。? ? ?一、?我县?规上?企业?发展?现状? ? ?截至?20?**?年底?，我?县共?有规?上企?业8?5家?，居?全市?第4?位；?完成?规模?工业?增加?值4?2.?83?亿元?、增?长1?2.?3%?，占?全市?总量?的6?.2?%，?居全?市第?10?位；?实现?主营?业务?收入?16?3.?88?亿元?、增?长1?4.?03?%，?占全?市总?量的?5.?8%?，居?全市?第1?1位?；实?现利?税2?7.?8亿?元、?增长?11?.7?%，?占全?市总?量的?7.?6%?，居?全市?第1?2位?；上?交税?金0?.8?4亿?元、?减少?18?.1?%，?占全?市总?量的?2.?3%?，居?全市?第1?3位?。数?据表?明，?我县?规模?工业?经济?在全?市所?占比?重小?、排?位靠?后，?企业?不多?、总?量不?大、?产业?不强?、结?构不?优，?工业?经济?仍然?处在?工业?化的?起步?阶段?。 ? ? 二?、我?县规?上企?业培?育存?在的?主要?问题? ? ?1.?项目?推进?速度?慢。?有些?项目?受设?计规?划、?资金?筹措?、土?地供?应、?证照?办理?、水?电安?装、?施工?天气?等因?素影?响，?建设?周期?拉长?，不?能按?期竣?工投?产，?影响?规模?工业?企业?申报?；有?些项?目虽?然顺?利竣?工投?产，?占地?也大?、用?工也?多，?但由?于是?“两?头在?外”?粗加?工企?业，?不急?于办?理环?评、?安评?手续?，随?意延?长试?产期?，企?业未?申报?税收?或应?税收?入太?少，?无法?申报?规模?工业?企业?。 ? ? 2?.项?目品?质不?达标?。为?享受?招商?引资?优惠?政策?，争?取更?多用?地指?标和?政府?帮扶?，有?些企?业在?洽谈?时刻?意夸?大可?行性?研究?报告?的相?关数?据，?进行?美化?包装?，致?使竣?工投?产后?达不?到规?工企?业申?报条?件。?比如?，有?的项?目洽?谈时?自称?是高?新技?术企?业、?战略?性新?兴产?业企?业，?但投?产后?却是?来料?加工?、来?样加?工、?来件?组装?、劳?动密?集型?的低?端企?业，?由于?只计?算劳?务收?入，?不按?全价?计算?产值?，人?均税?利不?高，?主营?业务?收入?达不?到规?模工?业企?业标?准；?有的?项目?进园?时承?诺固?投总?额、?投资?强度?、生?产规?模、?上交?税金?，但?建成?后多?数指?标落?空，?达不?到设?计产?能，?而且?设备?陈旧?，流?动资?金短?缺，?生产?处于?半停?产状?态；?有的?项目?一投?产便?缺少?流动?资金?，办?理土?地使?用证?和房?产证?后就?申请?银行?贷款?，无?法达?标生?产。? ? ?3.?企业?缺乏?根植?性。?有些?企业?虽在?XX?运行?多年?，但?总部?一直?设在?沿海?发达?地区?，在?我县?所建?的厂?房相?当于?一个?生产?车间?，无?技改?扩产?和自?营出?口计?划，?也不?在X?X办?理成?本结?算。?有些?企业?并不?在X?X投?资建?厂，?而是?租赁?厂房?生产?，无?做大?打算?，无?长远?规划?，政?策享?受期?满便?迁往?外地?，影?响规?模工?业企?业申?报。? ? ?4.?多因?素影?响企?业申?报。?有的?企业?虽是?法人?单位?，但?未办?理一?般纳?税人?资格?，帮?扶单?位也?不要?求企?业办?理一?般纳?税人?资格?登记?；少?数法?人企?业为?办理?土地?使用?证配?合申?报规?模工?业企?业，?办好?土地?使用?证后?通过?更改?工商?登记?方式?，退?出规?工企?业序?列；?还有?电子?、服?装、?针织?等企?业虽?然用?工人?数多?，却?一直?持个?体工?商户?营业?执照?，纳?税少?，企?业