提高认识形成合力全面推进村级便民服务中心建设.docVIP

提高认识形成合力 ——在全县村级便民服务中心建设工作推进会上的讲话 同志们： 根据省市的部署和要求，村级便民服务中心建设今年6月底前要在全县范围内实现全覆盖，时间紧、任务重、要求高、难度大。县委县政府对此项工作十分重视，会前，县委书记办公会、县委常委会专题听取了工作汇报，讨论研究了《关于加强村级便民服务中心建设的实施意见》。刚才，县纪委周红德书记对推进我县村级便民服务中心建设工作进行了全面部署，县民政局、县365行政服务中心、安文镇分别作了表态发言，讲得都很好，希望大家按照周书记的部署和各自的发言认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 便民服务是我们工作的根本出发点，村级便民服务中心建设作为县、乡两级行政职能向农村的延伸与拓展，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和“以人为本、执政为民”的理念，各乡镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感与使命感，全力抓好村级便民服务中心建设。 （一）推进村级便民服务中心建设，是贯彻落实省市会议精神的要求。省、市对村级便民服务中心建设十分重视，先后召开相关工作会议进行部署，提出了明确的工作要求。省委常委、省纪委书记任泽民指出，要做到监督和服务并重，按照“三个到基层、三个有利于”，即“通过村级便民服务中心建设，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标抓好村级便民服务中心建设，把加快推进村级便民服务中心建设，摆到与推进村务监督委员会同等重要的位置，切实抓紧抓好。要着重抓好“两个扩大”：一是扩大村级便民服务中心的覆盖面，到年底全省3万多个村（社区）要普遍建立便民服务中心，每个便民服务中心都要配备1名以上代办员，提供全程代办便民服务；二是扩大便民服务项目，要针对与农民群众生产生活关系密切的审批事项，扩大服务项目，健全服务功能，提高服务水平，努力做到“村民不出村，便能办成事”的目标。而我们金华市在认真贯彻落实省里要求的基础上，自我加压，提出要力争在5月底前基本建成市、县、乡、村四级便民服务网络体系，6月底前实现便民服务全覆盖的工作目标。 （三）推进村级便民服务中心建设，是服务广大基层群众的有力抓手。城乡差距不仅体现在经济发展和居民收入方面，同时还体现在基层服务方面。长期以来，受城乡二元结构制约，农村公共服务和社会化服务发展相对滞后。尤其是少数偏远农村，随着农村劳动力的转移，大部分青壮年劳动力外出务工后，这种滞后服务引发的问题更加突出。“盖上一个章，跑累两条腿”，“群众办事不知道到那里办，怎么办，找谁办”，诸如此类的问题使农民办事不方便，生活不舒心，群众有怨气，干部也着急。建立村级便民服务中心，使农村基层党组织在发挥领导核心作用的同时，为农村基层干部提供了直接服务群众的平台，有效地促进农村基层管理部门从管理职能向服务职能转变，有利于推进基层干部转变角色、服务群众，有利于基层组织强化功能、发挥作用，有利于及时发现、了解和解决人民群众反映的热点、难点问题，加快推进农村经济社会发展。 （四）推进村级便民服务中心建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方式方法简单。建设村级便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高农村基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定；有利于提高基层组织执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐稳定发展。可以说，村级便民服务中心是密切干群关系、加强新时期党与人民群众联系的纽带，是统筹城乡发展、加强社会主义新农村建设的平台，是落实科学发展观、构建社会主义和谐新农村的重要载体。 二、把握工作重点，加快推进村级便民服务中心建设 村级便民服务中心建设要紧扣“便民服务”这一主线，按照“标准化建设、规范化管理、人性化服务”的总体思路，有效整合各种资源，拓展提升服务功能，构建完善服务体系，即要让村级便民服务中心建得成、运行得好，真正起到便民服务的效果。 （一）要抓住提升服务能力这个根本，加强教育培训、建强服务队伍。高素质的代办人员是保障村级便民服务中心工作顺利开展的基础，要着力建设一支素质好、能力强、作风实的代办员队伍。代办员要具有较强的事业心和责任感，熟悉相关的政策法规，熟悉村（居）、社区基本情况，按照“一人多岗、一岗多职”的要求，做好政策宣传、程序咨询、信息沟通、全程代办等日常综合服务。各乡镇、村要挑选党性强、作风正、业务精、对农民有感情、热心为群众办事的干部担任村级便民服务中