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求真务实担当作为探索改革发展新路子 省第十三次党代会吹响了聚力创新、聚焦富民的新号角，开启了高水平全面建成小康社会的新征程。作为全省小康社会建设的重点难点所在，XX市将深入贯彻落实省党代会精神，始终把“两聚一高”作为发展取向、工作导向、奋斗指向，抓住重点关键，积极主动作为，加快短板突破，扎实提高全面建成小康社会的质量水平，以实际行动做好“三份答卷”的XX回答，走出一条符合XX实际、具有XX特色的改革发展新路子。一要走好生态立市新路。省党代会鲜明指出“苏北地区要深度挖掘和利用各自资源禀赋，摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子”XX调研时也提出，要“不走老路、探索新路”。XX市将坚持生态立市战略不动摇，围绕经济生态化、生态经济化，大力推进生态经济示范区建设，努力让XX的生态环境质量更好、生态经济效益更高。打好主动仗。统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程，大力推进“五大生态走廊”建设，着力构建生态廊道和生物多样性保护网络。更大力度推进生产方式和生活方式绿色化转型，积极发展生态工业、生态农业、生态旅游，切实把生态优势转化为发展优势、竞争优势。打好攻坚仗。坚持多方面齐抓共管、多领域协同并治，以全省打好治气、治水、治土三大XX生态环境质量，彰显XX生态经济发展的成效。打好持久仗。坚持空间管控一张蓝图，严格落实主体功能区规划，严守农业空间和生态空间保护红线，控制好开发强度，提高环保准入门槛；同时，在政策激励、体制机制创新等方面作出更多探索，建立长效机制，完善制度体系，推动生态经济可持续发展。打好阵地仗。既从市级层面加强统筹研究，也调动方方面面的积极性，让市县乡村四级单元以及每个园区、每个企业、每个单位都成为发展生态经济的主力军，办XX市将始终把创新作为引领发展第一动力、摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，努力走出一条以创新为引领、以科技为驱动的转型发展之路。着力推动产业集聚。坚持把创新驱动与产业集聚紧密结合起来，积极构建“双新一特”产业体系，围绕发展制造业，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化的方向，重点打造智能家电、绿色建材、功能511”工程，大力实施“互联网+”行动计划，全面落实科技型中小企业集群培养、高新技术企业培育、创新型领军企业高端发展计划，鼓励支持企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新。着力推动人才引进。紧紧抓住人才这个根本，全面深化人才发展体制机制改革，扎XX市将按照省党代会提出“聚焦富民，让百姓过上更好生活”的最新要求，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，千方百计加快富民步伐，让广大人民更加富裕、日子过得更好。通过发展经济富民。大力发展高效设施农业，发展农村电子商务，发展乡村旅游和特色乡村经济，深入实施“家门口就业”工程，积极发展“三来一加”项目，让群众有更多的就业岗位，更广的就业门路，更多XX市将深化推进“一重点三领域”改革，抓好具有标志性、引领性、支柱性作用的重大改革试点，切实把改革的旗帜树高、改革的工作做好。通过改革提升创业环境。深化行政管理体制改革，用行政权力的减法换取市场活力的加法，为各类人群创新创业培育优渥土壤。积极推进企业投资项目不再审批、企业登记全程电子化、工业类产品生产许可证制度改革等试点，完善促进创业的体制机制和政策措施，建设优良的创业生态。通过改革提升法治环境。扎实开展“法治宿迁”“平安XX”建设，突出强化立法能力XX核心竞争力的重要标志。通过改革提升诚信环境。加快创建全国社会信用体系建设示范城市，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，探索建立重点领域信用评估机制，加强重点人群职业信用建设，着力打造“信用XX”新名片。通过改革提升人文环境。深化文化体制改革，深入实施“文化+”行动计划，创新公共文化服务方式，着力解决影响人文环境提升的体制机制问题，努力构筑“精神高地”、建设“人文XX”。五要走好从严治党新路。高水平全面建成XX市将切实强化管党治党责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康社会建设全过程，落实到党的建设备方面。更大力度抓好党建“书记项目”。继续坚持问题导向，从问题入手、以问题开局，谋划好、编排好、实施好“书记项目”，依据问题定项目，依据问题找对策，做到精准定位、精准施策、精准发力。各级党委（党组）书记坚持每年抓1―2个“书记项目”，一个一个问题加以解决，一项一项补齐短板。更大力度加强基层组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，深化基层服 6 / 6