浅谈县级党校文化建设的重点及难点.docVIP

浅谈县级党校文化建设的重点及难点 中国共产党的党校，是在党内设置的培训轮训干部的专职教育机构，是所属党委的一个重要部门。中国共产党成立之初，就十分重视干部队伍和人才队伍的培养，大革命时期，就曾建立党校。党通过党校培养了大批治党、治国、治军的人才，也逐步形成了具有特色的党校文化。 党校文化，可以说是党校生存与发展的基础，是党校人生活的精神支柱，也是党校的主要特色和优势。加强党校教育规律的研究，首先要加强对党校文化的研究，才能不断推进党校文化建设，以先进文化引领党校事业发展，更好地发挥主渠道、主阵地作用。因此，在加强党校建设的过程中，应重视党校文化的建设。 一、党校文化的内涵及特点 党校文化是指在一定历史时期，围绕党的中心工作和基本任务，在党的思想理论指导下，党校教职员工在实现党的干部教育活动中所形成的特殊文化，是物质文化、制度文化和精神文化的有机整体。它隶属于组织文化的范畴，是具有鲜明特征的一般文化，是党校全体员工在履行职责过程中，为了适应组织存在与发展的需要，在长期实践中逐渐形成的具有党校特色、鲜明个性的价值观、办学理念、制度规范、行为方式和外部形象的总和。其结构可分为三大部分：一是党校的物质文化部分，包括校园、基地、课堂、景观环境等物质文化部分，也包括社会上可资利用的各种物质条件，是党校文化的外在和表层部分；二是党校的制度和组织体系，构成党校的制度文化部分，是党校文化的中间层次；三是党校的精神和党校的理念，也是党校文化构成的深层和核心部分。 从整体上来看，党校文化具有三个显著的特点。一是具有鲜明的政党特征。党校是党委的一个重要工作部门，党校的性质、地位、作用决定党校是与党紧密联系在一起的，党校姓党是党校工作的根本原则，党校形象在某种程度上代表了党的形象，党校文化也不可避免地带有鲜明的政党特征。二是具有突出的校园特色。党校作为培训干部的学校，以教学为中心，以科研为基础，在学科体系、教师队伍、教育规律等方面，都具有普通高校的一般特征。党校文化具有校园文化的基本属性，是以校园文化为重点，校园文化与机关文化相融合，精神文化、行为文化、管理文化与物质文化相统一的多元文化概念。三是具有明显的干部教育特点。以领导干部为培训对象，是党校不同于高校的主要特点，党校的组织使命，充分体现了党校教育是干部队伍建设的重要组成部分，因此，党校文化在核心价值观、办学理念体系和行为准则等方面，都围绕干部教育的特殊要求而展开，具有明确的干部教育特点。 二、党校文化在干部教育中的重要作用 ㈠党校文化为干部教育培训提供良好的文化环境和氛围。干部教育培训是培养造就高素质干部队伍、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要基础性工作。党校作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地和党性锻炼的熔炉，在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。 ㈡党校文化又是干部教育培训的资源载体。党校文化表现党校的价值取向，党校文化建设是新世纪党的建设工作的重要组成部分，是具有强大引导功能的教育资源。党校可以通过文化建设，搭建平台，凝聚人心，激发活力，增强干部培训的针对性和时效性，增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，形成党放心、群众满意的政治过硬、作风优良的干部队伍。同时，通过党校文化建设，充分发挥文化的社会功能，将健康的、先进的文化从校园辐射到社会，为加强社会主义精神文明建设做出贡献。因此党校文化对营造干部教育培训生态有着重要地位和作用。 三、党校文化建设的重点和难点 党校文化建设的重点在县级党校，难点也在县级党校。按照中华人民共和国行政区划统计资料，截至2003年12月31日止，不包括香港、澳门和台湾的资料。国家一级行政区共34个，其中4个直辖市，23个省 ，5个自治区，2个特别行政区；州市级（含副省级城市）行政区划共333个，其中282个州级市(含副省级城市)，18个地区，30个自治州 ，3个盟；县级行政区划共2861个，其中845个市辖区，374个县级市，1470个县，117个自治县，49个旗，3个自治旗，2个特区，1个林区。根据这组统计资料，省州两级行政区划合起来才367个，而县级行政区划共有2861个，占了绝对多数。按照每级每个行政区划办一所党校计算（个别地方办有2所党校，这里可以忽略），建设党校的重点应该放在县级，因而党校文化建设的重点也应该放在县级党校。把两千多所县级党校建设好，或者说把两千多所县级党校的党校文化建设好了，全国的党校文化氛围也就自然浓了。因此，笔者认为党校文化建设的重点在县级党校。 然而，县级党校的党校文化建设也是个大难点。按照目前全国党校的管理体制，党校系统没有上下隶属关系，上级党校对下级党校只有指导工作的义务，没有领导工作的权利，因