畜牧兽医水产局机关效能建设实施方案和优化经济发展环境实施方案.docVIP

畜牧兽医水产局机关效能建设实施方案和优化经济发展环境实施方案 为全面加强局机关效能建设，不断提高行政效能，优化经济发展环境，根据《2011年宜章县机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》文件精神，制定本方案。　　 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以优化经济发展环境为目标，以依法提高行政效能为核心，以制度建设管理为重点，以提升队伍素质为关键，着力解决群众反映的突出问题，努力实现“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，为促进全县经济社会科学跨越发展提供有力保障。　　 二、工作重点　　 (一)畅通政令渠道。重点解决系统内少数单位有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，小团体利益至上，政令不畅等问题。　　 机关作风明显改进。机关作风和本系统的行风明显改进，机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设进一步加强。机关干部履行岗位职责的积极性、主动性进一步增强，服务群众、服务发展的意识进一步增强，做到机关作风状况群众满意、基层满意、领导满意和上级机关满意。　　 办事效率明显提高。局机关各股站室和局属各单位办事程序、办事标准、办事结果公开，工作流程更加优化，办事效率更加快捷，服务措施更加完善，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制得以尽快形成　　 内外软环境明显优化。通过坚持不懈地加强机关效能建设，进一步营造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、依法办事的法制环境、强农富农的服务环境，创造出最具有推动养殖业健康发展的环境优势。　　 四、工作措施　　 (一)围绕县委、县政府部署的中心工作开展效能监察。　　 1．围绕重点项目开展效能监察和“三评”活动。以县委、县政府部署的“双百计划”、“民生大爱行动”等中心工作为核心开展专项效能监察并与“三评”工作有机结合，进一步完善和落实服务重大项目责任制，建立重大项目跟踪服务责任制，确保重点项目和民生工程优质高效完成。　　 责任单位：畜牧工作站、水产站、防检站等相关单位　　 2．开展对上级财政和县财政拨款重大项目跟踪问效专项效能监察。　　 责任单位：办公室、畜牧工作站、水产站、防检站等相关单位　　 围绕规范权力运行制度建设，狠抓制度的执行和落实到位。以效能建设和优化经济发展环境为重点，健全和完善规范权力运行制度的监督制约和考核评估制度，落实规范权力运行制度体系建设责任制，确定“一把手”亲自抓，并在社会公开承诺“规范四种行为”，做好“四项服务”，接受社会监督。　　 1．规范四种行为：一是规范行政许可行为。除动物检疫行政许可收费外，其它行政许可均不收费。二是规范依法收费行为。动物检疫、外引动物检疫、非强制动物免疫可按规定收费，动物(不含犬)强制免疫不收费。三是规范依法处罚行为。严格执行《动物防疫法》等养殖业法律法规，规范各种行政处罚行为。四是规范依法检查行为。动物疫病采样监测、动物卫生监督抽样检查、兽药饲料抽样检查均不收费。业主送检样品可按规定收费。　　 责任单位：防检站、药站管理站、质量安全监测站、饲料办等相关单位　　 2．做好四项服务：一是做好招商引资服务，为外商投资养殖业发展实行跟踪服务；二是做好畜牧发展项目服务；三是做好畜牧兽医技术服务；四是做好畜牧兽医法规宣传服务。在本系统内看履行职责，依法行政情况。是否认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务；是否认真遵守上级有关规定，中央、农业部和省明令取消的行政许可和收费项目已经停止，做到令行禁止。　　 责任单位：办公室、畜牧工作站、水产站、药政管理站、防检站、法规股、推广站、畜牧水产联站等相关单位　　 (三)围绕强化服务，提高水平，优化环境。　　 1．简化办事程序，加强高效机关建设。建设网上审批和电子监察系统，6月底前全面开展行政审批事项的网上系统审批，11月底前开展行政处罚电子监察系统试运行，提高办事效率，自觉接受社会各界的监督。　　 责任单位：政工股、法规股　　 2．强化责任追究，认真解决损害群众利益的突出问题。　　 7月份，纪检监察室组织办公室、政工股、法规股对各股、站、室和全县乡镇动物防疫站、畜牧站贯彻落实重点项目和工作职责，规范行政执法行为等工作开展综合性效能监督检查。　　 责任单位：办公室、政工股、法规股　　 (四)纠正和查处破坏经济发展环境的不正之风。　　 1．制定全县畜牧系统行政执法人员五条禁令：一是严禁不具备执法资格的人员从事执法活动，严格执行持证上岗，收费、罚没违法所得，必须开具法定票据和清单。二是严禁从部门和单位利益出发，巧立名目，擅自制定出台收费、罚没项目，对明令取消收费项目不得以任何理由继续收取，降低收费标准的项目，严格执行收费标准。三是严禁凭借行业特权和职业影响对企业和服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱检查、乱评比。四是严禁违规越权