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破解街道纪工委“监督执纪难”的实践与思考 街道纪工委作为区纪委监察局局的派出机构，承担着执纪监监督问责的重要任务，是深入入推进党风廉政建设和反腐败败斗争的重要基础和坚实保障障。近年来，XX区纪委加强强对街道纪工委的组织领导和和监督管理，着力从职能定位位、能力素质、监督考核等方方面入手，全力破解基层纪检检监察组织“监督执纪难”的的问题，取得了一定成效。 （一））聚焦主业主责，稳步推进““三转”。一是突出主业转职职能。进一步明确街道纪工委委职能定位，切实强化知田善善种、履职尽责的工作意识，，坚决改变“大包大揽”、疲疲于应付的工作格局。15个个街道纪工委聚焦执纪监督问问责，主动从其他业务工作中中解放出来，实行专人专岗专专责，推动纪检监察主业回归归。二是突出重点转方式，实实行纪委常委分组分片负责制制，由两位分管纪律审查的常常委各自负责街道和部门的线线索管理和纪律审查。通过抽抽调跟班学习、提级办案、指指导办案等方式，进一步增强强街道纪工委监督能力和履职职水平。三是突出纪律转作风风，始终牢记“纪检监察机关关77名新任职纪检干部进行全程程考察，坚决防范“灯下黑””。坚持“一案双查”，对履履行监督责任不力导致出现系系统性腐败案件、四风问题的的纪检干部进行严肃追责，给给予诫勉谈话1人，约谈3人人。 15个街道的纪工委委书记、副书记30人，并按按照街道纪工委“八有一落实实”和社区纪委“六有一保证证”的要求落实基层纪检工作作保障。加大基层纪检干部的的培养力度，切实做好选拔、、培训、锻炼和交流，累计组组织271人（次）进行专业业培训，严格执行“六项承诺诺”，强化监督者更要接受监监督的意识。严格落实派驻纪纪检组长（纪工委书记）不分分管与纪检业务冲突的工作和和班子排位的规定，进一步推推动主业回归。优化机构设置置，整合办案力量，组建成立立信访调查、内审谈话、案件件审理等8个80%。进进一步加大基层办案指导力度度，街道纪工委、部门纪检组组共查办案件22件，同比增增长24%。 XX区区2015年纪律审查工作考考核办法》、《加强和改进纪纪律审查工作实施意见》等制制度规定，加强对基层纪检工工作的统筹管理和监督考核，，明确规定对监督责任考核排排名后三位的单位，由纪委书书记对纪检组长（纪工委书记记）进行专题约谈。强化结果果运用，严格落实“两个责任任”分类考核要求，进一步增增强述责述廉的针对性和实效效性，组织纪检组长（纪工委委书记）在区纪委全会述责述述廉，倒逼基层纪检组织认真真履行监督责任，强化执纪监监督问责。积极拓展延伸纪检检监督“触角”，在公安、教教育等部门探索实行专 （四）突出出治本功能，强化纪律震慑。。坚持常态引导，组织开展廉廉政教育大讲堂，面向街道、、社区开展点题宣讲15场，，拍摄录制《蚁贪之祸》等警警示教育片2部。强化警示教教育，选取违规收费、公款吃吃喝、套取拆迁补偿款、截留留挪用资金等10起典型案例例印制廉政警示教育读本《以以案说纪》，进行点名道姓通通报曝光。强化纪律审查成果果转化，以查处的社区干部为为原型，编排廉政话剧《社区区书记》，并深入基层一线进进行汇演。打造的黄忠文化墙墙被市纪委列为全市廉政教育育示范点。坚持案件查办与风风险防控有机衔接，建立廉政政隐患提醒制度，向5家案发发单位发出廉政风险防控6项。。坚持以案明纪，严格执行工工作通报制度，点名道姓通报报曝光“四风”和腐败案件116件20人。 （一）认识不不足“不敢”监督。一些街道道纪工委存在思想误区，认为为监督执纪问责是上级纪委的的工作、“不讨好的事情”，，存在畏难情绪和懈怠思想，，怕得罪领导、怕影响人际关关系、怕影响工作目标任务完完成。还有的个别纪检干部职职能转变还不彻底，特别是一一些街道纪工委还兼职了党建建、宣传等工作任务，以致纪纪检主业成了副业，种了“他他人田”荒了“自己地”，角角色定位模糊，时常忘记自己己的监督身份。 （二）能力力不够“不能”监督。一些街街道纪工委对执纪监督的“四四种形态”认识还不深刻，理理解还不全面，运用还不灵活活，监督执纪问责的切入点和和着力点找的还不够准确，对对苗头性、倾向性问题的抓早早抓小能力还不够强，监督成成效还不够明显。一些纪检干干部特别是新任职的纪检干部部对纪检工作还不熟悉，对纪纪律审查的流程和业务还不精精通，尤其在信访调解、办案案等专业工作上，差距更加明明显。 （三）好人主义“不不想”监督。一些街道纪工委委存在好人主义思想，对“严严管厚爱”的把握与平衡不够够到位，以致缺乏担当精神和和较真逗硬底气；有的基层纪纪检组织落实监督责任不严格格、不及时，教育监管缺乏针针对性和长期性，以致庸懒散散浮拖等“四风”问题时有发发生；还有的纪检组织责任追追究高举轻放，批评教育的多多，纪律处分的少；交办案件件办理的多，自主查处的违纪纪行为少，缺乏纪律震慑。 三、对策与建议 （一）