社会管理创新研究(专题讨论).PDFVIP

第 期 总第 期 浙 江 工 商 大 学 学 报 年 月 主持人姚先国 浙江大学公共管理学院院长教授博士生导师 社会管理创新关系到我国的长治久安和谐发展 如何实现社会管理创新 理论界与实际部门 都需增强共识 本刊约请有关专家撰文阐述自己的见解形成了本组专栏文章 杨建华研究员借鉴 丹尼尔贝尔教授的 中轴结构概念以社会权利 为主题从 保障民权 改善民生 维护民安 三个方面系统阐述了社会管理创新的理论和基本内容洋洋万言勾勒出了层次分明的社会管理创 新框架 毛丹教授秉承理论与实践相结合的宗旨把现代社会管理的成功经验概括为 六个社 六个 管 提出了社会管理的重要节点与路径方式提出了社会管理创新的对策建议强调集成创新 姚先 国教授从总结浙江经验出发探讨了再创浙江新优势的问题强调通过体制改革引领社会管理创新 率先实现转型发展 顾益康教授则通过余姚市谢家路村的案例分析探讨了服务型基层党组织建设 与社会管理创新的关系提出了有针对性的政策建议 这组文章既有理论探讨 系统阐述也有经验 总结案例分析具有很强的互补性 期望能对读者有所启迪并希望引发进一步的深入研究 社会管理创新研究专题讨论 摘 要社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动 随着经济发展方式的转变改 善公共服务创新社会管理正在成为全国实践和理论研究的时代主题 以下四位学者从不同 的角度为社会管理的创新与研究提出了自己独立的思考杨建华从社会权利中轴原理出发 论证了社会管理的主要内容和积极意义毛丹从国家基本职责的角度出发阐述了社会管理 集成创新的方式和方法姚先国和顾益康则侧重社会管理创新的实务运用以浙江为例提 出了社会管理创新的路径和发展趋势 关键词社会管理创新社会权利公共决策浙江 中图分类号 文献标识码 文章编号 社会权利社会管理的中轴结构 杨建华 浙江省社会科学院调研中心杭州 中轴结构 首先是由美国著名社会学家丹尼尔贝尔运用到社会科学研究上来的他在 年写 成的 后工业社会的来临 对社会预测的一项探索 一书中对此作了详细说明和举例说按照我所 使用的方式概念性图式的基础是中轴原理并具有一个中轴结构中轴原理和中轴结构的思想力图 收稿日期 作者简介杨建华男浙江湖州人浙江省社会科学院调研中心主任教授主要从事发展社会学研究毛丹男 浙江诸暨人浙江大学公共管理学院副院长教授博士生导师主要从事政治社会学和文化评论等研究姚先国男 湖南华容人浙江大学公共管理学院院长教授博士生导师主要从事公共管理学研究顾益康男浙江宁波人浙江 省人民政府咨询委员会委员浙江大学中国农村发展研究院教授主要从事农村问题研究 第 期 杨建华社会权利社会管理的中轴结构 说明的不是因果关系这只能用经验关系论来说明 而是趋中性在寻找社会如何结合在一起这个问 题的答案时它设法在概念性图式的范围内说明其他结构环绕在周围的那种组织结构或者是在一切逻 辑中作为首要逻辑的功能原理 丹尼尔贝尔在 资本主义文化矛盾 里充分运用中轴结构与原理来分 析阐述他的关于社会理想图景他提出经济的轴心是效益政治的轴心是平等文化的轴心是自我实现 简单说中轴结构就是其他结构环绕在它的周围的那种组织结构是社会的核心结构中轴原理 是在一切逻辑中作为首要逻辑的动能原理是社会的核心规则中轴结构在社会科学研