美欧跨大西洋对话及其对中国的影响.PDFVIP

维普资讯 《美 国研究~2008年第 l期 美欧 “跨大西洋对话 及其对 中国的影响 刘得手 [内容提要]本文分析 了以应对 中国崛起为 目的的美欧 “跨大西洋对话”，指出美欧在 对华关系上的一致与分歧。文章认为 ，美欧 “跨大西洋对话”是 中美欧三边关系的晴雨 表。在此三边关系中，美欧关系仍是最紧密的一组双边关系，中美欧之闻尚存在较深的 分歧与猜疑，而中美关系则一定意义上使 中欧关系复杂化。美欧 “跨大西洋对话”对 中国 及 中美欧三边关系具有深刻影响。为了最大限度地发挥 “跨大西洋对话”的积极影响，中 国在处理对美、对欧关系问题时，就要着重加强中欧关系，并进而推动 中美关系的发展。 关键词：美国外交 美欧关系 中美关系 “跨大西洋对话” 白20世纪 9O年代以来 ，中国的发展引起 了世人越来越多的关注 。始于 2001年 夏末的美欧 “跨大西洋对话”①就是在这一背景下发端的。当时，美国史汀生中心与 德国对外关系理事会研究所组织美欧中国问题 、东亚 问题 、跨大西洋关系专家进行了 长达一年的交流。该对话 以中国的崛起会对美 国和欧洲产生根本性影 响为假设前 提 ，就防扩散、技术转让和出口管制、台湾和区域安全、中国对世界贸易组织规则的履 行情况和中国经济、中国国内变化及美欧与 中国在非传统安全领域的合作等五大问 题进行了研讨，旨在探究中国的未来走向及其在国际上的作用，并对由于美欧对中国 崛起看法上的分歧有可能引发的问题进行预测。②可以说 ，这是最初的应对中国崛起 ① 英文原文为 transatlanticdialogueonChina或 theEU—USstrategicdialogueonEastAsia，直译为 “关于中国 的跨大西洋砧话”或 “美欧关于东亚 的对话”．它主要是美欧为共 同应对 中国崛起而进行的对话，这些对话分 别在跨大西洋官方和 “二轨”两个层面进行 。 ② “TransatlanticDialogueonChina，”availableathttp：／／en．dgap．org／midcom — serveattachmentguid一 88491cbScec211da9c7153673676606c606c． 维普资讯 美欧 “跨大西洋对话”及其对 中国的影响 ·59 · 的“跨大西洋对话 ”。①九一一事件后，由于美 国外交政策重点的改变，“跨大西洋对 话”一度停摆 。 2005年初 ，受欧盟对华军售解禁 问题的刺激 ，美欧建立起了由高级决策层参与 的应对中国崛起问题的战略对话机制 。②2005年5月2～3日欧盟外交与安全事务高 级代表索拉纳访问华盛顿 ，与美国国务卿赖斯举行 了会晤，双方正式启动了这一战略 对话机制。④同年 11月，美欧再次举行关于中国和亚洲问题的战略对话 。④此后 ，随着 欧盟对华军售解禁问题的搁置，特别是美欧的注意力为伊拉克、伊 朗以及欧盟 内部事 务所牵扯 ，跨大西洋战略对话也相对松散下来 。由学者 、官员共同参与的 “二轨”框架 下的 “跨大西洋对话”也不十分活跃。美 国国际战略研究中心、(美 国)德 国马歇尔基 金会 、乔治 ·华盛顿大学埃利亚特学院中国项 目中心、德 国国际安全事务研究所 、总 部设在巴黎的政治研究所亚洲中心、布鲁金斯学会 ，以及总部设在伦敦的欧洲改革 中 心等机构资助或主办了“跨大西洋对话”活动。 “跨大西洋对话”一定程度上就体现了美欧对 中国崛起的关注、担忧和反应 。因 此 ，探讨这一对话有助于更好地理解中美欧三边关系及其对 中国的影响。 一 “跨大西洋对话”：美欧共同的担忧与分歧 对于中国的崛起，美国与欧洲都十分关注 。已经进行的 “跨大西洋对话”表明，美 欧在对待中国崛起的问题上既有共识也有分歧 ，双方在对华政策问题上的协调还有 很长的路要走。 (一)美欧的共同担忧