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人民币汇率争端的演进 口 纪 军 ／文 r 率本应是经济概念，但在近年来，人民币汇率却成 2003年 2月，在西方七国集团财政部长会议上，日 1L 为国际性的政治话题。先是 日本在 G7挑起人民币 本财务大臣盐川正十郎提交提案，敦促与会国家的财长和 汇率的争端，然后是美国的政客们将人民币汇率问题政治 央行行长对中国施加压力，迫使中国政府重新给人民币定 化。汇率机制作为一种价格机制，既是国家宏观经济政策 价。盐川I正十郎在会议上表示，中国出口货物价格低廉是 的组成部分，也反映国际经济与贸易、资本流动的变化情 全球通货紧缩的一个原因，这对全球经济有负面影响。要 况，因此只能根据本国的国情 自主决定。 求效仿 1985年的日美 《广场协议》，让中国的人民币升值。 同年7月上旬闭幕的亚欧经济部长会议上，盐川正十郎再 中日汇率争端的逆转 次指责 “中国人民币汇率过低是造成世界性通货紧缩的祸 1994年 1月人 民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并 首”，并希望 日美两国携手向中国施加压力。 轨，实行 “有管理的浮动汇率制”。亚洲金融危机期间， 然而，随着中国经济的强劲增长带动亚洲经济的增长， 中国政府承诺保持人民币不贬值，保持汇率稳定，受到国 并帮助 日本经济走出持续衰退的阴影，日本对人民币汇率 际社会，特别是东南亚国家的一致好评，被公认为 “一个 问题的态度也随之发生了巨大的变化。中国经济对 日本经 负责任的大国”。 济的拉动作用主要表现在两个方面 ：一是中国巨大的市场 日本也是从人民币币值的稳定中受益的国家。日本经 需求使 日本企业对华出口大幅增长，带动 日本相关产业国 济产业研究所首席研究员小林庆一郎曾经指出，当时中国 内生产规模扩大 ；二是 日本在华投资企业获得丰厚回报， 政府坚持人民币不贬值，给欧美投资者带来信心，留住了 成为部分企业主要利润来源。 国外资金，有效地防止了亚洲金融危机进一步蔓延。但是， 日本官方的经济产业研究所高级研究员津上俊哉在 日本却是在国际上首先提出要求人民币升值，并主张对 中 2004年曾经指出，Et本对 中国的看法已发生变化， “中国 国施压的国家。 经济威胁论”至少在大企业中已经销声匿迹。日本对 “日 20世纪90年代以后 ，日本经济长期低迷 ，大量 日本 中经济相互补充”的说法，也有了切身体会，应该说 日本 企业为了降低成本提高产品竞争力，把工厂迁到中国和东 现在正处于 “中国特需”、“托中国的福”的状态。2004年， 南亚，出现 “产业空洞化”。2001年，中国加入WTO，外 El本 电子产业巨头松下电器产业公司 (MatsushitaElectric 来投资数量剧增，外贸发展迅猛。根据 日本财务省的统 IndustrialCo．1公开表示，中国是该公司的 “全球增长引擎”， 计数字，2002年 日本对中国贸易顺差高达 2．75万亿 日元。 该公司全球 29万雇员的四分之一在中国。同年，日本 《朝 Et本人感到维持国内制造业的对外出口竞争力 日益困难。 13新闻》发表的一篇文章称，中国经济发展动向将成为 日 部分 日本政治家为了迎合国内某些对 日益增加的中国进口 本经济能否持续复苏的关键。 产品感到恐慌的中小企业利益集团的需要，在 国际上首先 悟出了人民币汇率的稳定对双方都有利的道理，日本 挑起人民币汇率争端，试图通过迫使人民币升值抑制中国 人在国际上不再在人民币汇率问题上指手画脚。2010年 的发展，挽救 日本经济。