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新 gTLD 计划 说明备忘录 “受限的公众利益”异议 （道德和公共秩序异议） 发布日期： 2010 年 11 月 12 日 新 gTLD 计划背景信息 ICANN  作为一家致力于协调互联网编址系统的多利益主体非营利性机构，自十年前成立以来，一直将在确保 互联网安全和稳定的基础上，推动域名市场的竞争作为其主要使命之一，美国及其他国家/地区的政府都对此 表示赞赏。通用顶级域名 (gTLD) 的扩展是互联网编址系统的进一步创新、选择和改变的平台。  决定引入新 gTLD 后，紧接着就是向各种利益主体（包括政府、个人、民间团体、商业和知识产权社群以及技术 群体）代表的全球互联网群体的所有社群展开详尽而漫长的征询流程。致力于这项工作的还有 ICANN 的政府咨询 委员会 (GAC)、网络普通用户咨询委员会 (ALAC)、国家/地区代码域名支持组织 (ccNSO) 以及安全与稳定咨询委员 会 (SSAC)。意见征询流程促成新 gTLD 引入政策的出台，这项政策由通用名称支持组织 (GNSO) 于 2007 年制定完 成，并于 2008 年 6 月由 ICANN 理事会批准通过。  本说明备忘录是  ICANN  发布的一系列旨在帮助全球互联网群体理解《申请人指南》列出的各项要求和流程的 文档的一部分。自 2008 年底以来，ICANN 工作人员一直通过针对《申请人指南》草案及其支持文档开展的一 系列公众意见讨论会，与互联网群体分享该计划制定流程的进展情况。我们将对收集到的所有公众意见进行 仔细评估，并据此进一步完善计划。  请注意，本文档只是讨论草案。由于新 gTLD 计划仍需进一步的意见征询和修订工作，潜在申请人不应以其中 所提议的细节内容为准。  本文主要内容摘要 • 成立了一个跨利益主体的工作组，并就与“道德和公共秩序”异议相关的  GNSO 政策建议的实施 发布了一些建议。  • 本工作组包含政府、商业利益主体、非商业利益主体和网络普通用户利益主体，体现了  ICANN  多 利益主体模型的有效性。  • ICANN  已就此项工作作出了初步回应，在《指南》中落实了一些建议，并安排了针对其他讨论的 意见征询。 引言  成立跨利益主体工作组的目的是研究以下 GNSO 政策建议的实施模型：新 gTLD 的”字符 串不能违背人们普遍接受并受到国际法律原则认可的道德和公共秩序相关法律规范”  本文描述了以下内容：(i) 新 gTLD 建议 #6 跨群体工作组（“工作组”）提出的建议和 (ii)  ICANN 对这些建议的回应以及作出这些回应的理由。这些信息已在 2010 年 10 月 28 日 的理事会会议中提交至理事会。  2010 年 11 月发布的新版《申请人指南》采纳了该工作组的若干建议。ICANN 承诺将与 工作组进行进一步协商，以就其他领域达成协议。因此，我们期望能够对《最终申请人 指南提案》作出一些更改，尽管此类修订并不会显著改变申请人环境。不过，所采用的 内容为初步修订，ICANN 承诺将与工作组以及其他群体进行进一步协商，以就该异议达 成进一步的共识。    背景信息：    1 2010 年 9 月 21 日，工作组发布了 GNSO 新 gTLD 建议 # 6 的实施报告（“报告”）。    政府咨询委员会 (“GAC”) 曾建议应着手进行跨群体协作，以确定 GNSO 新 gTLD 建议 6 的 实施改进情况，当时第一次提出了成立该工作组的想法。  理事会在特隆赫姆前瞻会议上通过了以下决议：  理事会确认收到工作组报告。这是一个棘手的问题，群体在制定这些建议时所作 的努力得到了认同和赞赏。理事会已在过去三年内对这