于株洲职业教育产业发展的互动机制研究的调研报告（曹莉）.docVIP

关于株洲职业教育与产业发展的互动机制研究的调研报告 曹莉 ——在全球范围内21世纪的社会经济将发生翻天覆地的变化，国内自改革开放以来已经开始了与世界经济同步发展的步伐,社会经济的发展在促进职业技术教育发展的同时也给职业技术教育提出新的要求，我们必须了解和把握新时期职业教育的方向，才能在短期之内扭转被动局面迎头赶上世界职业技术教育的先进潮流。职业技术教育的发展必须适应社会经济发展的重要变化，诸如经济全球化带来社会经济分工细化、前所未有的技术革新、信息和通信技术的变革，以及社会经济快速变革所产生的结果。这些社会与经济趋势预示着需要一种新的发展模式，这种新的发展模式以和平文化和良好的可持续发展环境为其主要特征。有关职业技术教育的价值观、态度、政策与实践，在这种新的发展模式中都应有其相应的基础。这就是要使更多的人接受职业技术教育，使职业技术教育能为满足人才资源开发的需要并能促使受教育者从迈出校门就能有效地进入工作状态。 伴随着改革开放的进一步发展，与国际接轨的巨大压力对国内各行各业来说仿佛千斤重担骤然加身！特别是对刚刚全面起步的中国职业教育行业，这种压力形象一点说就象要一个刚刚蹒跚学步的孩子必须要在短时间内学会去和成人赛跑一样。作为一个内陆城市，株洲市职业教育面对如此严峻挑战的情况时该何去何从？株洲的职业教育在全国范围内与其他城市比较而言并无明显优势，在产业结构进一步调整发展的同时，株洲的培训企业准备好了吗？株洲职业培训进一步发展的路在何方？ 联合国教科文组织第二届国际职业技术教育与培训大会《关于职业技术教育培训，展望21世纪的建议》，就21世纪技术教育与培训面临的挑战，强调提出21世纪的技术教育与培训需要的是一种全新的发展模式及与之相适应的体制。株洲培训行业该走一种什么样的发展模式，建立一个什么样的体制？培训企业如何把握新形势下的发展方向？是摆在株洲职业教育管理部门和所有职业教育机构面前的大问题。 如果说一个城市要成为学习型的城市，职业教育行业的兴衰至关重要，如果说株洲要发展成为一个在国内乃至国际上有影响力的学习型城市，株洲职业教育行业就必须迅速扭转观念，谋求跨越式的发展之路。笔者认为株洲职业教育培训应把握以下发展方向，方可迅速提高。? 一、株洲职业教育的现况分析 工业兴市所需高技能人才要靠职业教育培养。要走好新型工业化之路，必须拥有一大批有与之相匹配的技术工人。在发达国家工人队伍中，技术工人高达75%，而技术工人中，高级技工占35%，中级技工占50%，初级技工占15%。 目前，株洲高职在校学生由2003年的8000余人增至3万，增长了近3倍，高职学院的数量和规模仅次于长沙。同时，我市还拥有２所高职院校、１所在筹高职院校、国家级重点中等职业学校5所，国家重点高级技工学校2所、省级示范性高级技工学校1所、农村示范性职业学校4所，民办学历教育学校22所，民办职业培训机构48家。可以说，职业教育资源比较丰富，培训基础雄厚。在６２所各类中等职业学校里，年招生人数超过１．３万。其中湖南铁道职业技术学院工业中心２００２年被国家定为高职高专教育学生实训重点建设基地，其机械、化工、冶金等为主的企业培训门类齐全。国家劳动和社会保障部启动高技能人才培训工程，第一批就将株洲列为试点城市，批准了６０１教培中心、南方公司技工学校、株洲技术学院等６家为首批试点培训基地。这些都为株洲做大做强职业教育打下了良好的基础。  二、株洲职业教育需调整的原因 株洲市的职业教育在全省来说尚算发达，但仍然属于技能型人才“贫困区”。一是人才资源总量不足。目前，全市共有中级以上技工98997人，仅占全市总人口的2.7%，占工人总人数的37.42%，不到工人总数的一半。二是人员分布不合理。全市绝大多数专业技术人才集中在行政、事业单位；三是高级技技能人才严重短缺。在高级技能人员中，高级工占工人总人数的6.95%，技师占工人总人数的0.69%，高级技工仅占工人总人数的0.06%。因此，要壮大技能型人才的队伍，提高技术工人的素质，就必须大力发展职业教育，没就业的要经过职业培训后就业，已就业的要经过职业培训学习新知识，掌握新技术、新工艺、应用新流程。 业内人士认为，株洲职业教育虽然有铁道职院、化工职院、科技职院等一批办学实力强、有一定规模的职教群体，但由于主管隶属关系不同，形成了管理条块分割、市场各自面对、资源不能共享的分散封闭局面，且学校之间专业设置重复，投资重复，出现了低水平的重复建设。株电、株机、株冶等大型企业，企业培训各成体系，不能互补，也没有一所学生过万人、占地面积过千亩的高等职业院校，使得许多培训机会流入外省市。例如，南方公司技工学校，本是一所与