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转变经济发展方式:持续发展战略主线 　　党的十八大报告明确提出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”这一重要论断充分肯定了加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，为加快推进社会主义现代化建设，促进中国经济社会迈向新的更高的发展阶段提供了指导、指明了方向。党的十八大转变经济发展方式的深刻认识，不是一蹴而就的，而是经过了几代共产党人的探索和努力，是几代共产党人不断总结经济发展中的经验教训的结果，更是新一代领导人站在新的历史起点上，与时俱进、开拓创新所凝聚的思想精华。 改革开放之初：探索“经济建设新路子” 改革开放之初，对经济建设新路子的探索，是在对改革开放前“三高三低”的粗放型经济发展方式进行反思的基础上进行的。 “三高三低”，即高投入、高消耗、高污染，低产出、低效益、低质量，这种粗放型经济发展方式形成于新中国成立后至改革开放前，是由当时的客观历史环境所决定的。 不可否认，粗放型经济增长方式，在改革开放前曾极大地推动了中国经济的发展。但是粗放型经济增长方式存在着许多弊端：一是优先发展重工业，致使农轻重的比例失调，产业结构畸形；二是过度强调经济发展的速度，对生态环境造成了破坏；三是积累率过高，忽视了人民生活的改善。 这使党和国家的领导人逐渐认识到，要促进经济持续发展，就必须转变经济发展方式，而要想转变经济发展方式就必须首先突破发展战略、经济体制与指导思想的藩篱。从而正式拉开了探索转变经济发展方式的帷幕。 1978年，中国历史揭开了新的一页。党的十一届三中全会的召开，实现了国家的历史性转折，也开始了经济发展方式的全新探索。其主要表现是，从1978年到1981年底的五届人大四次会议，经过3年多的探索，中国共产党提出了探索“经济建设新路子”的思想。 “经济建设新路子”的提出，其历史作用是重大的。它标志着中国共产党开始系统认识和反思粗放型经济发展方式，尝试使它发生转变，并为以后更深入地探索奠定了基础。但是，也必须看到，党中央此时仍将计划经济作为转变经济发展方式所需的体制环境，也还尚未明确提出经济增长方式和经济发展方式的概念。这一历史任务需要在新的历史实践中逐步完成。 20世纪末：提出“实现经济增长方式的根本性转变” 20世纪80年代末90年代初，国际、国内日益重视环境问题，生态保护与资源的可持续利用问题逐渐深入人心，实现经济从粗放型到集约型的转变已成为大势所趋。为适应新的时代要求，这期间，党中央首次提出了要实现“经济增长方式的根本性转变”的思想。“经济增长方式的根本性转变”相对于“经济建设新路子”，具有更加明确的战略基础和体制环境要求，理论表述也更精炼、更准确。 “经济增长方式的根本性转变”思想的提出经历了一个逐步完善的历史过程。党的十三大首次提出了转变经营方式的思想。党的十四大提出了要建立社会主义市场经济，转变经济发展方式应在市场经济环境中进行乃至完成的思想。党的十四届五中全会，明确提出要实现两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是在党的重要会议中首次使用经济增长方式概念及提出实现其根本性转变的理念。至此，探索转变经济发展方式的新理论正式形成。 可见，“实现经济增长方式的根本性转变”，是对“经济建设新路子”理论的继承与发展，是就如何转变经济发展方式的第一次系统性阐述，为全面的经济发展方式转变理论的形成奠定了基本格局。当然，我们也应该看到，实现经济增长方式的根本性转变，是中国共产党针对20世纪80年代末90年代初中国经济增长质量不高这一突出矛盾提出的，因而该范畴具有显著的“增长”特征，而对于“增长”基础上的“发展”问题则关注不够。对“发展”问题的深刻关注，又转入了下一个历史阶段。 新的历史条件下：构建“加快转变经济发展方式”的整体思路 随着20世纪末社会主义市场经济体制的基本建立和小康社会的全面建设，中国经济发展迈入新的历史阶段。此时，长期积累形成的经济增长过于依赖外需、生态环境恶化、资源短缺、收入差距拉大、地区发展不平衡、就业难、生产成本上升等发展方式存在的问题，日益成为新的突出矛盾。这些矛盾表明，构建新的经济发展方式转变理论，尽快推动经济发展方式的转变，促进经济持续健康地发展，已成为当务之急。 鉴于此，2007年6月，胡锦涛同志在中共中央党校的重要讲话中指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”这是中央领导人在重要讲话中，首次提出“转变经济发展方式”。之后不久，党的十七大再次强调，“实现未来经济发展目标，关键在加快转变经济发展方式”，而且加快转变经济发展方式