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治安管理处罚法-法制宣传专题讲座.ppt 36页

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治安管理处罚法-法制宣传专题讲座
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——江苏众勋律师事务所 郁丽律师 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《治安管理处罚法》共分六章、119条。规定了238种违反治安管理的行为。 《中华人民共和国治安管 理处罚法》已由中华人民共 和国第十届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议 于2005年8月28日通过, 自2006年3月1日起施行。 《中华人民共和国治安管理处罚法》的前身? 答:中华人民共和国治安管理处罚条例 法律→行政法规→国务院部门规章→地方性法规地方→政府规章 相比《治安管理处罚条例》而言《治安管理处罚法》的进步: 1、宽严更适度 2、程序更严格 3、处罚更规范 违反治安管理处罚行为 含义: 危害性: 了解的意义: 分类 指扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,尚不够刑事处罚的行为。 具有社会危害性,尚不够刑事处罚的行为。 有助于分清是非,自觉杜绝违法行为;有助于面对违法行为时维权。 1、扰乱公共秩序的行为(23—29条) 2、妨害公共安全的行为(30—39条) 3、侵犯人身权利、财产权利的行为(40—49条) 4、妨害社会管理的行为(50—76条) 一、扰乱公共秩序的行为 1、扰乱工作秩序、交通秩序、公共场所的秩 序、选举秩序的行为; 2、扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的 行为,如看体育比赛向场内投掷杂物,不听制止 的行为; 3、散布谣言、投放虚假危险物质扰乱公共秩 序的行为; 4、结伙斗殴等寻衅滋事行为; 5、利用迷信活动等扰乱社会秩序的行为; 6、非法侵入、破坏计算机信息系统等行为。 二、妨害公共安全的行为 1、违反危险物质管理规定的行为; 2、非法携带枪支、弹药等管制器具的行 为; 3、盗窃、损毁公共设施的行为; 4、妨害航空设施、铁路设施的行为; 5、妨害公共道路安全等行为。 三、侵犯人身权利、财产权利的行为 1、非法限制人身自由等行为; 2、胁迫、诈骗或者利用他人乞讨等行为; 3、写恐吓信、侮辱诽谤、诬告陷害; 4、多次发送淫秽、侮辱恐吓或其他信息, 干扰他人正常生活; 5、偷窥偷拍、窃听、散布他人隐私的行为; 6、殴打或故意伤害行为; 7、猥亵他人或在公共场所裸露身体的行为; 8、虐待家庭成员等行为。 四、妨害社会管理的行为 1、妨害公务、招摇撞骗的行为; 2、煽动、策划非法集会、流行、示威的行为; 3、制造噪声的行为; 4、破坏文物、名胜古迹的行为; 5、有伤风化的行为,如利用计算机信息网络传 播淫秽信息的行为; 6、涉毒行为; 7、饲养动物干扰他人生活等行为。 1、警告;(违法最轻的处罚手段) 2、罚款;(200/500/1000/3000-5000) 3、行政拘留;(5天以下/5天至10天/10天至15天) 4、吊销公安机关发放的许可证;(经营保安服务业、旅馆业、典当业、刻字业等特种行业,在到工商部门进行注册登记前,应当首先获得公安机关的特许。) 5、限期出境或者驱逐出境;(外国人) [案例分析] 公交车到站后,16岁中学生小兴飞快地挤进车厢,见一孕妇芝安正欲坐到老弱病残孕专座上,便抢在芝安前面入座,芝安见状指责小兴。小兴恼羞成怒,口出秽语,并挥拳打向芝安,致使芝安站立不稳摔倒在车厢内。芝安当即拨打“110”报警。警察带走了小兴,并叫来急救车将芝安送往医院,所幸胎儿没事。小兴被处以行政拘留5日。周围的人对此事发表了不同的看法。 提问:小兴的行为属于治安管理处罚法中的哪种行为? A、扰乱公共秩序 B、妨害公共安全 C、侵犯人身权利、财产权利 D、妨害社会管理 讨论 你同意谁的观点?说说你的理由。 观点一:小兴的行为是犯罪! 观点二:小兴打人虽然不对,但没伤到胎儿,充其量是犯个错误,这也要罚呀? 观点三:小兴的行为违反了治安管理处罚法,警察的处罚决定是正确的。 解析: 我们要认清错误、犯罪与违法的关系。观点一是错误的,小兴的行为虽然具有社会危害性,但没有达到刑法所规定的严重程度,不能构成犯罪。观点二也是错误的,犯错误是违反纪律的行为,违法的行为都是错误的,但错误的行为不一定是违法的。观点三,小兴的行为不仅是违反纪律或思想认识不正确,而是违反了《治安管理处罚法》,属于违法行为。 归纳 违法行为 → 法律责任 我们应该界定什么是违法,对违法一般有广义和狭义两种理解:广义的违法,是指一切违法,包括

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