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高职院校兼职教师选聘存在问题和对策 　　摘要：目前在高职院校兼职教师队伍建设中，存在着兼职教师数量不足、选才范围狭小、教学能力偏弱等问题，严重阻碍了高职教育事业的健康发展。高职兼职教师选聘过程中出现问题的原因是多方面的，涉及到政府、高职院校、企业和专业技术人员等方面。政府和相关部门只有从完善法律法规建设、规范政府职能、提供发展平台等方面着手，才能彻底解决这些问题，发挥兼职教师在充实教师队伍、改善师资结构、提高教师实践教学能力等方面所起的重要作用。 关键词：高职院校；兼职教师；选聘；对策 作者简介：陈静（1970-），女，安徽宿州人，北京培黎职业学院财会金融系会计教研室主任，副教授。（北京 100085） 中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0198-02 兼职教师是高职院校师资队伍的重要组成部分，主要承担专业课或实训技能课的教学工作，不仅弥补了专业教师的不足，改善了师资结构，在提高教师队伍职业素质、加快“双师型”教师队伍建设方面也起着举足轻重的作用。但是由于政府、高职院校、企业和专业技术人员四方面的原因，我国高职院校现有兼职教师存在数量不足、选才受限、质量不高等问题，严重影响了高职院校的教学质量。 一、高职院校兼职教师选聘现状 随着高职教育的迅猛发展，高职院校师生比过高和专任教师实践教学能力偏弱等问题凸显，为此，教育部提出了要“大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制”的指导意见。经过多年努力，我国高职院校兼职教师队伍不断壮大，“双师型”教师不断增加，但是还存在着许多不尽如人意之处。 1.现有兼职教师数量不能满足高职教育发展的需要 数据显示，2010年，我国高职院校聘用兼职教师的人数占教师总数的24.2%，比上年度提高了4.4个百分点；兼职教师承担了14.5%的授课任务，比上年度增加7.7个百分点，[1]兼职教师队伍建设取得了较大的成绩，但是距教育部2010年提出的“兼职教师承担的专业课学时比例达到50%”的目标还有一定的距离，不能满足高职院校发展的需要，与职业教育比较成熟的国家相比更是差距巨大。有资料显示，2003年美国社区学院兼职教师的比例为64.3%，2006年澳大利亚TAFE学院兼职教师的比例为53.4%，2009年英国FE学院兼职教师的比例为63.9%。[2]我国兼职教师数量不足，已成为高职教育实现高素质技能型人才培养目标的主要障碍因子。 2.兼职教师选才范围受到限制，影响了兼职教师的质量 目前高职院校选聘兼职教师是由学校组织的，招聘渠道大致有三条：一是通过熟人朋友介绍；二是请校外实训基地推荐；三是向社会公开招聘。由于兼职教师来源不稳定、渠道不顺畅，兼职教师的选择范围受到一定限制，而高职实践课程又经常会随着社会的需求而变化，因此往往会招不到非常满意的兼职教师，甚至会出现招不到所需专业的兼职教师而只能让相近专业的教师代替的情况，影响了兼职教师的质量。 3.兼职教师缺乏必要的教学理论培训，教学能力较弱 高职院校兼职教师大多来源于企业及社会中有实践经验的技术人员或能工巧匠，他们实践经验丰富，专业技能娴熟，具有很好的实践指导能力。然而，兼职教师由于没有接受过系统的教师职业培训，对于教育科学和高职教育理论缺乏系统的研习，致使教学经验不足，不能通过适当的教学技巧把专业技能和经验传授给学生。[3] 二、高职院校兼职教师选聘存在的问题分析 1.政府方面 （1）没有确立兼职教师的法律地位，缺少法律保障与支持。现行的《中国人民共和国职业教育法》规定职业学校可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员为兼职教师，但却没有颁布相配套的实施细则，没有规定政府、教育主管部门、行业组织和企业的责任，也没有规定相应的奖惩条款，使《职业教育法》缺少可操作性，不能为职业学校聘请兼职教师提供法律保障。同时，《教师法》也没有将兼职教师列入教师的范畴，没有赋予兼职教师应有的法律地位，也没有规定兼职教师的入职条件，置兼职教师于尴尬境地。 （2）没有理顺相关方的利益关系。从20世纪80年代至今，教育部始终把发展高职教育放在一个非常重要的地位，管理机构由高职高专处升格到现在的职业教育与成人教育司。在制度建设上，教育部出台了一系列的指导性文件，内容涉及高职教育的法律地位、基本任务、发展途径、师资队伍建设、人才培养模式等。但是由于高职教育培养的是高素质技能型人才，必须要取得企业、行业组织的支持，而教育部对企业、行业组织又没有管理职能，在缺失地方政府政策支持的情况下，选聘兼职教师成了教育部门的独角戏。 2.高职院校方面