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很多大企业只有队伍建设 　　河北大午集团创始人，现任大午集团监事会监事长。现受聘为中国农业大学农民问题研究所高级研究员、北京大学民营经济研究院特邀研究员。 　　队伍建设是纵向的，组织建设是横向的，制度建设是使队伍建设和组织建设有章法、可遵循，而不是因人说了算 　　在企业管理中有三种组织架构：队伍建设、组织建设和制度建设。大午集团的私企立宪制，与众不同之处就在于它的组织建设和制度建设。 　　很多国内知名大企业只有队伍建设，没有组织建设，即使有也是虚的，更谈不上制度建设。应该说，队伍建设是纵向的，组织建设是横向的，制度建设是使队伍建设和组织建设有章法、可遵循，而不是因人说了算。 　　这其中，队伍建设属于纵向架构，比如在部队中，班长听排长的，排长听连长的……营连排班，逐级垂直管理，它要求统一步调和行动，这就是带队伍，就是队伍建设。再比如，企业里有总裁，下设诸多副总、助理，那都是他的左右手，而如果老总直接管理，统一号令，这也是带队伍，是队伍建设，不是组织建设。总之，你注重调动指挥跟着你走的，就是队伍建设。 　　组织建设是横向架构，比如共产党“支部建在连上”，指导员和连长形成互补关系，两者说不上谁大谁小，共同管理连队，这就是组织建设。组织建设注重的是与左右手商量事情，注重搭班子、做决策。组织建设在企业来说，就是董事会的设立，企业的决策权要集中在董事会，如果董事会形同虚设，那就是没有组织建设。大午集团与各子公司之间还设立了领导小组，这也属于组织建设。我怀疑，有些独资公司是否设立了董事会？按照《公司法》规定，每个独立法人都得设董事会，我们企业是集团设董事会，在董事会中，各子公司设至少一名执行董事。按规定，上市公司必须要有董事会、监事会、经理层，可很多企业的监事会、经理层事实上隶属于董事会，那么，只要董事长可以随意任免总经理，就好比连长可以撤掉排长、班长，这就不存在组织建设，它仍然只是带队伍，是队伍建设的架构。 　　至于制度层面，就更没人去执行了。比如按《公司法》来说，不是谁是大股东谁说了算，而是谁是董事长谁说了算，这也是大午集团和新希望组建的那家合资公司的争议所在。对方认为它占股51%，就必须是它说了算，这非常荒唐，是违背制度建设的。我们批判家长作风，一个家庭就是一个组织架构，家庭做不到整齐划一，但应该是人人平等。大午集团现在下设21家公司，这么大的摊子，就不同于那些产品系列相对单一的企业。我们是企业社会状态，要想做大做强，董事会必须加强组织建设，我们“董事会票决一把手”的做法就还得保持。董事会在此基础上，要细化规范理事会即总经理层的财产执行范围，哪些可动，哪些不可动，抵押、贷款、担保，购置资产等都得有明晰具体规定。 　　制度建设，为队伍建设和组织建设提供了保障与服务，就是按照章法而非人为地去实现既定目标。什么叫制度建设？就是董事长不能说看着准行谁就行，随意指派一把手，看着不行就否掉。之所以有制度建设，就是各级权力如何分配？领导人怎么产生？届满怎么下去？都得有清晰的制度界定。 　　我前些日子参观庆阳―家企业，那个董事长告诉我，他们那里有一个幼儿园校车出车祸，死了一个小孩，公安局去了就抓法人代表，法人代表恰恰是投资人，具体管理经营的幼儿园园长却不负责。我对这个董事长说，你这个幼儿园800多人了，你还当这个法人代表？他说，我现在转给我老婆当了。我说，抓你老婆也冤啊，应该是谁当家谁当法人代表。总体来说，他还是不敢放权。有些投资人担心法人代表交给别人当，一是法律上不合规，二是担心法人代表会转移资产。其实，他这种观点早就过时了，第一，2007年《公司法》早就做了修改。第二，挪用财产是犯罪。所以，他完全可以规范执行制度，规定财权范围，超越不上报的就是犯罪。关键在于做好财务执行制度，卡住不规范行为，不是人说了算，而是制度说了算。 　　私企立宪制，很多人在研究它的普适价值。因为它真正落实的是法人财产权，法人财产权包含股东、员工、政府、银行的权益。问题是，世界上通行的是，股东的权利囊括所有人的权利，股东权利支配法人财产权。法人财产权是董事会的权力，董事会是一人一票，而股东的权利是股份、按钱说话，是一股一票，这是两个截然不同的概念。很多地方，股东的权利掌控了法人财产权，比如山西海鑫集团，爸爸死了，22岁的儿子当了董事长，15000人的企业倒闭了，他们家只有几个亿在里面，但是100多个亿打水漂了。他要是按照我??这套制度，他叔叔就可以当董事长。可借，他这个董事长把叔叔这个总经理撤掉了，后来他让他叔叔回来，他叔叔不回来。此外，咱们集团也没有王石的尴尬。 　　我现在弄不清楚，上市公司的组织建设章法上是清楚的，它得有董事会、监事会和经理层，决策权、监督权、执行权是分开的。但在实际运作中，董事长又可以解聘总经理，这样经理层就形同虚设，因为组织架构没