基层物价部门科学发展观调研报告.docVIP

基层?物价?部门?科学?发展?观调?研报?告 ?随着?市场?经济?的发?展和?价格?改革?的不?断深?化，?基层?物价?部门?越来?越发?挥着?重要?的职?能作?用。?国家?计委?汪洋?同志?曾经?把新?时期?价格?工作?的职?能，?形象?地比?喻为?“定?规则?、当?裁判?、搞?服务?”。?这的?确是?对价?格工?作实?践经?验的?高度?概括?。作?为基?层价?格部?门，?其工?作职?能应?该主?要定?位在?当好?裁判?，搞?好服?务上?，要?紧紧?围绕?促进?科学?发展?和社?会和?谐这?个主?题，?发挥?好我?们的?职能?作用?，真?正做?到安?民生?、保?改革?、促?发展?，为?区域?经济?发展?创造?优良?的价?格服?务环?境。? ? ?一、?深刻?理解?基层?价格?工作?职能?作用? ? ?要发?挥好?基层?价格?工作?职能?作用?，首?先我?们要?真正?弄清?楚“?定规?则、?当裁?判、?搞服?务”?的涵?义。?所谓?“定?规则?”就?是抓?管理?，包?括研?究制?定各?种价?格法?律、?法规?、规?章、?规范?性文?件及?各项?价格?政策?，制?定各?种价?格、?服务?收费?的行?为规?范。?所谓?“当?裁判?”就?是对?价格?违法?行为?案件?依法?做出?处理?的决?定（?这是?《价?格法?》赋?予价?格主?管部?门的?职责?），?是对?市场?价格?行为?依法?实施?监督?，是?物价?部门?具有?价格?行政?执法?的主?体地?位。?所谓?“搞?服务?”就?是为?了促?进经?济社?会发?展、?为了?价格?事业?从事?的工?作，?就是?借助?于一?定的?工作?平台?，开?展的?面向?政府?、经?营者?、消?费者?的一?系列?价格?服务?活动?，包?括成?本调?查、?成本?监审?、价?格监?测、?信息?咨询?、价?格认?证等?工作?。 ? ? 应?该说?，“?定规?则、?当裁?判、?搞服?务”?三个?方面?是相?辅相?成、?相得?益彰?的。?“当?裁判?”以?“定?规则?”为?前提?，“?定规?则”?以“?当裁?判”?为保?障，?“定?规则?、当?裁判?”都?是以?“搞?服务?”为?目的?。“?定规?则、?当裁?判、?搞服?务”?，是?解决?新时?期价?格工?作目?的的?关键?，是?价格?工作?立足?当前?、着?眼长?远的?必然?选择?。当?前，?在市?场配?置资?源发?挥基?础性?作用?的前?提下?，政?府定?价的?范围?和内?容愈?来愈?少，?物价?部门?开展?价格?宏观?管理?的职?能作?用是?有限?的。?与此?同时?，各?种价?格违?法行?为，?如价?格欺?诈、?价格?垄断?、低?价倾?销、?无序?竞争?等，?使企?业和?社会?深受?其害?，在?基层?的表?现更?加直?接、?更加?突出?，社?会各?方面?对加?强价?格执?法的?要求?十分?迫切?，价?格监?督检?查的?任务?愈来?愈重?。作?为基?层物?价部?门，?既存?在价?格管?理上?的“?越位?”问?题，?又存?在价?格服?务上?的“?缺位?”问?题。?如果?还把?工作?职能?停留?在定?调价?管理?上，?不仅?在当?前不?合时?宜，?着眼?长远?也站?不住?脚。?长期?下去?，就?会失?去自?身存?在的?价值?，极?不利?于机?构和?队伍?的稳?定。?所以?，只?有通?过“?定规?则”?来强?化自?身的?职能?；通?过“?当裁?判”?来赢?得党?和政?府及?人民?群众?的支?持；?通过?“搞?服务?”来?稳固?物价?部门?的地?位和?权威?，才?能为?稳定?机构?和队?伍、?争取?各方?面的?支持?创造?条件?。 ? ? 当?然，?“定?规则?、当?裁判?、搞?服务?”在?各级?物价?部门?之间?各有?侧重?。一?般来?说，?国家?和省?级物?价部?门“?定规?则”?的任?务重?，而?基层?物价?部门?更侧?重于?“当?裁判?、搞?服务?”的?任务?。因?此，?作为?基层?物价?部门?，就?要做?到在?转变?职能?中完?善职?能，?在发?挥职?能中?巩固?职能?。当?前，?xx?正处?于聚?集优?势、?跨越?发展?的关?键时?期，?区委?提出?了“?提升?大环?境、?加快?大开?发、?达到?高水?平”?的目?标要?求，?大力?实施?路网?工程?建设?、新?城建?设、?新农?村建?设以?及和?谐社?会建?设。?在这?种新?形势?下，?我们?更应?进一?步增?强科?学发?展、?和谐?发展?、率?先发?展的?责任?感和?紧迫?感，?充分?发挥?职能?作用?，加?大服?务力?度，?积极?创新?，不?断推?动价?格工?作上?水平?，服?务全?区经?济的?又好?又快?发展?。 ? ? 二?、采?取有?效措?施，?不断?深化?“当?裁判?，搞?服务?”