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城市化进程中流动人口管理机制构建探略 　　[摘要]流动人口既是社会管理的难点，也是重点。加强流动人口管理必须树立以人为本、服务为先的理念，要多方参与、共同治理，从源头进行治理，同时还要统筹兼顾并依法管理，建立健全都市融入和突发应急等机制。 加强和创新流动人口服务管理，是加强和创新社会管理的重点任务，是促进社会和谐稳定的重要举措。2013年两会期间，关于流动人口管理的议题也受到了普遍关注。 一、当前流动人 口的基本特点 一是总量比重扩大化。据国家统计局统计，2010年，我国流动人口为261386075人，比2000年增加116995327人，增长81.03%。流动人口在国家总人口的比例也呈高速增长趋势，2000年，流动人口占总人口的10%，而2010年，占将近20%。一些经济发达地区外来人口已大大超过了本地常住人口，出现流动人口与本地人口严重倒挂现象。 二是人员流向广泛化。人口流动主要由内陆、边远地区向沿海、沿江、沿主要交通线地区聚集，并出现流向以省会城市为中心的态势。随着全国城市化进程的整体提速，流动人口分布开始形成以东部沿海城市带为重心，以内陆城市群为中轴，以西部中心城市为集聚点的流动人口分布格局；[2]流动人口多以青壮年为主，年龄大多在16岁至45岁之间。随着上世纪80年代以后出生的人员在流动人口中主体地位的不断巩固，“夫妻档”不断增多，家庭化趋势日益明