山域意外事故救援机制内政部消防署.PDF

D02 山域意外事故救援機制 山域意外事故救援機制 內政部消防署 壹、現行山域意外事故救援機制 內政部於104 年4 月23 日函頒修正「直轄市及縣(市)政府消防機關處理山域事故人命救 助作業要點」，一旦有接獲意外事故救援，消防機關派員擔任人命救助指揮官，調派救助人員、 成立人命救助指揮站、勤前教育任務分工、執行現場人命救助；事故發生地警察機關、國家 公園管理處、林區管理處等於第一時間就近事先派員前往救援；俟消防機關到達現場，接續 人命救助指揮，警察機關、國家公園管理處、林區管理處等轉換為協同指揮、協調聯繫、執 行救援等相關事宜。 圖片說明：山域意外事故人命救助權責分工架構 健康國民 活力臺灣 327 圖片說明： 104 年度山域事故發生率 貳、提升山域救援機制 一、強化山域搜救機制 為強化山域人命意外事故救援機制，提升整合指揮人命救助能量，發揮統合救援綜效， 特訂定直轄市、縣(市)消防機關強化山域意外事故救援機制指導計畫，整備重點如下： (一) 強化與各機關、團體、民間救難團體、專家、熟悉山域人士等協調聯繫機制與作為。 (二) 建立第一時間通報、出動救援機制。 (三) 強化指揮體制、落實作業程序。 (四) 提升救援技術與能量。 二、山域救援能量整備面： (一) 裝備器材部分： 1. 100 年至 105 年陸續補助轄管山地鄉消防機關所屬山域搜救裝備、購置救災(護)裝備器 材及辦理相關訓練，以使山地鄉部落居民具備基本救助(護)技能，強化意外事故初期救災效 能。 2. 訂定「補助山地鄉直轄市、縣(市)政府辦理雪地搜救訓練及充實雪地救援裝備器材作 業原則」，104 年補助臺中市及南投縣政府消防局，105 年補助新竹縣及花蓮縣政府消防局辦 理購充及訓練等事宜。 328 健康國民 活力臺灣 D02 山域意外事故救援機制 (二)救援訓練部分： 1. 本署訓練中心持續辦理警大、警專基礎山域救援訓練及在職人員進階山域救援訓練， 以提升山域人命救助效能。 2. 依照「直轄市、縣（市）消防機關成立消防救助隊指導要點」，各消防機關辦理救助 人員及救助師資培訓專業體技能訓練，將山地救生專業訓練項目納入。 3. 100 年至 104 年補助各直轄市、縣(市)消防局辦理山域搜救演訓，要求各消防機關需聘 請相關專業團體、協會、大學院校相關課程等學有專精或實務經驗豐富人員擔任教官；另分 別補助邀請各縣(市)政府消防機關及相關民間單位觀摩，以提升山域搜救效能 。 (三)策進作為部分： 1. 召開多次山域意外事故救援機制、安全管理及預防宣導研商策進會議，會後請各消防 機關持續強化相關山域意外事故救援作為。 2. 加強辦理搜救訓練、攜帶必要裝備器材訓練搜救、做成檢討紀錄、加強手機定位申請 使用及操作演練、整合及運用搜救資源、充實山域搜救裝備。 三、未來工作重點： (一) 賡續推動直轄市、縣(市)消防局強化山域意外事故救援機制實施計畫，強化與各機 關、團體、民間救難團體、專家、熟悉山域人士等協調聯繫機制與作為、建立第一時間通報、 出動救援機制、強化指揮體制、落實作業程序、提升救援技術與能量。 (二) 持續爭取經費協助各轄管山地鄉直轄市、縣(市)消防機關辦理山域救援演練，以驗 證救援技術與民間協調聯繫情形，提升整體山域意外事故搜救效能。 (三) 持續推動補助縣市消防機關及規劃辦理山域救援訓練、補助購充裝備器材，以及辦 理所屬特種搜救隊山域救援能量之充實等相關事項。 參、地方政府訂定自治條例情形 一、鑑於地方政府轄管山域環境特性差異性高，各有不同特性考量，地方政府逐次訂定登山 活動管理自治條例。 二、地方自治條例目前進度： (一) 臺中市於 105 年 11 月16 日經行政院核定。 (二