苏州市水利系统依法行政的实践与探索.pdfVIP

水利发展研究　20 10 ·5 苏 州 市 水 利 系 统 依 法 行 政 的 实 践 与 探 索 1 2 1 顾星雨 , 贡瑞金 , 陆雪荣 ( 11江苏省吴江市水利局 , 江苏 吴江 　2 15100; 21江苏省苏州市水利局 , 江苏 苏州 　2 150 11) 关键词 : 依法行政 ; 水利 ; 江苏省苏州市 中图分类号 : D63019 ( 253) 　　　　文献标识码 : B 　　　　文章编号 : 167 12140 8 (2 010) 0 520056204 　　依法行 政就是 指行政 机关 依照 法定 的权 限 、 了较为完 善 的执 法 网络 。三是 落 实 必要 工 作经 程序和规则 , 履行管理公共行 政事务和职责 。近 费 , 每年都将法制工作 经 费列入财政预 算 , 确保 年来 , 苏州市各级水行政主管部 门根据 依法行政 依法行政工作 的顺 利开展 。四是 围绕依法行政实 的要求 , 加大工作力度 , 通过 完善水法规 、规范 现 “两个转变 , 两个提高 ”的 目标 , 将普法和 依法 行政许可 、健全水管理制 度 、严格执法 、依法行 行政纳入 了整个水 利工作 的总体计划之 中 , 以规 政 的能力逐步增强 。但是 , 由于长期 以来受传统 划为龙头 , 法制作保 障 。 的计划经济观念影 响 , 还存在 一些薄弱环节 , 必 112 　依法行政制度逐步完善 须切实转变职能 , 推进依法行 政工作 , 加强社会 多年来 , 苏州市形成和完 善 了一 整套 的法制 管理和公共服务 , 进一步提高水行政管 理能力和 建设制度 。一是建立 了法制讲座制度 。把普法学 水平 。 习与常规学 习联系 起来 , 做 到既 有结合又有 明确 的普法学 习重 点 , 把普法学 习纳 入整个学 习的议 1　水利依法行政取得的成效 事 日程 , 采取 “请进 来 , 送 出去 ”、组 织与 分散 、 近几年来 , 苏州市以科学发展观为指导 , 把依 集 中学 习与 自学相 结合 的多种办法 , 每年都组织 法行政作为第一抓手 , 深入开展普法宣传 , 加强行 多次法制宣传教育 讲座 , 邀 请专 家讲授依法行政 政执法监督 , 不断完善执法配套制度 , 规范行政执 知识 。二是建立法律培 训制度 。坚持完善法律知 法行为 , 努力提升执法水平 , 取得 了一定的成效 。 识培训制度 、考试考核 制度 , 以及普法检查和 目 111　依法行政工作得到重视 标考核 制度 , 每年都 举办二 次 以上法 制培 训班 , 苏州市各级水行政 主管部 门领导对 依法行政 主要对象是水利管 理和执法人员 。还根据上级 的 工作都非常重视 , 主要表现在 四个方面 : 一是领 统一安排参加 了苏州市 政府和江苏省水利厅举办 导干部带头学法 , 起到表率作 用 , 将学 习法律知 的法制培训班 。三是建 立法律顾 问咨询 制度 。聘 识作为一项学 习制度 固定下来 , 特别是 领导干部 请 了专业律师作为 常年法律顾 问 , 为水利管理工 带头学 , 利用多种形式有计划 、有重 点 地开展学 作提供法律帮助 , 规范 了依法行政行为 。四是建 习活动 , 做到集 中学 习与分散 自学相结合 ; 二是 立 了依法行政公示 制度 。为 进一 步规范依法行政 充实加强水利法制机构力量 ,