16章 行政救济与行政处罚.pptVIP

第16章 行政处罚与行政救济 【本章要点提示】 ◇税务行政处罚 ◇税务行政救济 16.1 税务行政处罚 16.1.1 税务行政处罚的实施主体 税务行政处罚由县级以上税务机关管辖。 税务行政处罚的种类，包括: 罚款、没收财物和违法所得、停止出口退税权、收缴或停止出售发票、提请工商机关吊销营业执照，以及税收法律、行政法规、规章规定的其他行政处罚等。(P394) 16.1.2 税务行政处罚的程序 税务行政处罚的程序： 1．简易程序(P394) 2．一般程序 16.1.3 税务行政处罚的听证程序 适用范围：公民2000元以上（含本数），法人或者其他组织10000元以上（含本数）。 1．听证的提出(告知书送达后3日内) 2．听证的参与人 3．听证的程序 4．听证的其他要求 16.2 税务行政救济 16.2.1 税务行政复议 税务行政复议，是指纳税人及其他当事人对税务机关所作的具体行政行为不服，或认为税务机关的具体行政行为所依据的某些规定不合法，而向税务行政复议机关提出重新裁决，由税务行政复议机关对原税务机关所作的具体行政行为作出维持、变更、撤销等决定的程序制度。 1．税务行政复议的受案范围 1）对具体行政行为不服，提出复议申请 2）对具体行政行为及其所依据的规定不服，提出复议申请 2．税务行政复议的管辖 1）一般规定 2）具体规定 3．税务行政复议的申请 行政复议的类型有两种： 一是必经复议；二是选择复议。 4．税务行政复议的受理 1）不予受理的情形 2）受理时限 3）具体行政行为执行问题 4）行政复议中止 5）行政复议终止? 5．税务行政复议的证据 行政复议证据包括以下几类： 书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。 1）举证责任 2）复议证据的审查 6．行政复议案件的审查 1）审查办法 2）审查内容 3）相关要求? 7．税务行政复议决定 1）复议决定 2）相关规定 8．其他规定 16.2.2 税务行政诉讼税务行政诉讼，是指纳税人及其他当事人对税务机关作出的具体行政行为或复议决定不服，而请求人民法院根据法定程序，按照法律规定对税务机关作出的具体行政行为或复议决定作出审理裁决的诉讼活动。?1．税务行政诉讼的受案范围2．税务行政诉讼的管辖 1）级别管辖 2）地域管辖3．税务行政诉讼的程序税务行政诉讼主要包括起诉、受理、审理、判决和执行等程序。 16.2.3 税务行政赔偿 税务行政赔偿，是指税务机关及其工作人员的违法或不当行为给纳税人及其他当事人的合法权益造成损害时，依法由税务机关负责赔偿的一种行为。 1．税务行政赔偿的范围 1）侵犯人身权的赔偿 2）侵犯财产权的赔偿 2．赔偿请求人和赔偿义务机关 1）赔偿请求人 2）赔偿义务机关 3．税务行政赔偿的程序 1）申请 2）赔偿 4．税务行政赔偿的方式 1）支付赔偿金 2）返还财产或者恢复原状 5．税务行政赔偿费用 税务行政赔偿的费用，从各级财政列支。 16.3 案例分析 案例1：税务行政处罚听证 2008年1月，临江县居民王某在县工商局办理了营业执照，开办了一家个体电器修理部，从事各种家用电器修理业务。2008年11月2日，县国税局在例行检查中，发现王某自开业以来一直没有向税务机关申报缴纳税款。县国税局在进行了调查取证后，决定对王某罚款3 000元，以示惩戒。11月6日，县国税局执行人员将《税务行政处罚事项告知书》送达王某签收，并告知作出处罚建议的事实、理由和依据，以及王某依法享有的各项权利。王某认为处罚过重，遂于11月8日向县国税局书面提出了听证要求。 【要求】根据上述资料，回答下列问题： （1）王某可否提出听证要求？县国税局是否应当组织听证？为什么？ （2）如果县国税局决定组织听证，应在什么时间内举行？《税务行政处罚听证通知书》应在什么时间内送达王某？ 【解析】 （1）王某可以提出听证要求，县国税局应当组织听证。原因：一是县国税局对王某（公民）的罚款数额超过了2 000元，王某依法享有听证的权利。二是王某是在《税务行政处罚事项告知书》后3日内提出要求听证的，所以，县国税局应当组织听证。 （2）县国税局应在收到王某听证要求后15日内举行听证；《税务行政处罚听证通知书》应当在举行听证的7日前送达王某。（P396） 案例2：法律责任、复议与诉讼 东方餐饮娱乐城地处市区，系集餐饮、娱乐等多项服务为一体的大型股份制企