合同能源管理的最终版.pptVIP

尊敬的各位领导、专家、同学们，大家好！ 对合同能源管理的认识 内容提要 一、合同能源管理概要 二、国内外EPC发展情况 三、国家节能减排政策 四、对国家的EPC政策的认识 五、节能服务公司风险控制 一、合同能源管理概要 合同能源管理（Energy Performance Contracting,简称EPC)是在 　２０世纪70年代中期首先在美国发展起来，已成为国内外普遍推行的、运用市场手段促进节能的新兴产业。对我国具有战略性的重大意义。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1、EPC的定义 EPC是指节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润的能源效率改进服务机制。 2、EPC的实质 EPC是一种新型的市场化节能机制，其实质是：一种拿用户未来的节能收益用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。 二、国内外EPC发展情况 四、对国家的EPC政策的认识 1、财政和税收优惠政策?????（1）将EPC项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。对实施 EPC项目?给予资金补助或奖励。 ? 　 （2）节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同的格式和内容, 应符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定。 （3）享受企业所得税相关税收优惠政策在符合以上条件的同时,必须具备以下条件: 　 ①具有独立法人资格,注册资金不低于100万元,且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造 (包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司;; ②节能服务公司实施EPC的项目符合财政部、国家税务总局、国家发改委《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税[2009]166号)“4.节能减排技术改造”类中第 一项至第八项规定的项目和条件; 　　③ 节能服务公司投资额不低于实施 EPC项目投资总额的70%; 　　④节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才,具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 　 此外，节能服务公司要注意在与用能 企业发生业务往来过程中,应当按照独立企业之 间的业务往来收取或者支付价款、费用。否则, 税务机关有权进行合理调整。如果在享受以上税收优惠政策的同时,还从事其他适用不同税收政策待遇项目的,应当单独计算享受税收优惠项目的收入、扣除, 并合理分摊企业的期间费用，没有单独计算的,是不 能享受税收优惠政策的。 　 用能企业对从节能服务公司取得的与实施EPC项目有关的资产,也应做到与企业其他资产分开核算,并建立辅助账或明细账。 3、政策规范的EPC实施项目 （1）节能减排技术改造项目。 a.既有高能耗建筑节能改造项目。 b.既有建筑太阳能光热、光电建筑一体化 技术或浅层地能热泵技术改造项目。 c.既有居住建筑供热计量及节能改造项目。 d.工业锅炉、工业窑炉节能技术改造项目。 e.电机系统节能、能量系统优化技术改造 项目。　 f.煤炭工业复合式干法选煤技术改造项目。　 g.钢铁行业干式除尘技术改造项目。 h.有色金属行业干式除尘净化技术改造项目。 (2)国家十大重点节能工程 a.燃媒工业锅炉（炉窑）改造工程、能量系 统优化工程。 b.区域热电联产工程、建筑节能工程。 c.余热余压利用工程、绿色照明工程。 d.节约和替代石油工程、政府机构节能工程。 e.电机系统节能工程、节能监测和技术服务 体系建设工程。 4、《通则》的法律性质 （1）国家发展改革委办公厅、财政 部 办公厅《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项 的补充通知》 第一条中明确要求，“2010年10月20日以后签订的能 源 管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》(以下简称 《通则》）中的标准合同格式签订。 (2)对节能服务企业，如欲申请财政补贴，应执行《通则》标准。政府以专项资金作为补贴， 鼓励节能服务企业实施EPC，但如何界定EPC，如何确定节能量，以何标准计算补贴金额，都要有《通则》统一的技术规范。 (3)《通则》在技术要求中规定，EPC的要素包括用能状况诊断、能耗 基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益