暨浙江省旅游法学研究会2009年年会综述.pdfVIP

I LoY0uJi 11 gJi I I☆旅游经济☆I 暨浙江省旅游法学研究会2009年年会综述 余松林 (浙江大学城市学院，杭州310015) 摘要：2009年浙江省旅游法年会围绕旅游立法基本理论问题、《浙江省旅游管理条例》修订与地方旅游立法比 较问题、旅游目的地执法相关问题展开了研讨，提出了许多颇有价值的新见解。 关键词：浙江省；旅游；法学研究会 中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1671--7740(2009)12—0003—03 2009年lO月11日，由浙江省法学会旅游法学研究会、我困的旅游立法提}}{了下列建议：(1)要树市伞面、准确的旅 中国商业法研究会旅游法专业委员会和浙江大学城市学院 游立法宗旨。(2)必须摆脱部fJ法的观念束缚。(3)必须摆脱 共同承办的“中国商业法研究会旅游专业委员会第二届理论 部门立法的窠臼。(4)发挥地方市法的作用，并予以规范。(5) 研讨会暨浙江省旅游法学研究会2009年年会”在杭州市禾选择合适的路径与模式，构建完整系统，层次性强、重点突 皇山庄闻莺阁会议厅顺利召开，来自中国商业法研究会、浙 出、体系配套、指导思想先进的旅游法体系。 江省人大常委会、浙江省法学会、浙江省旅游局、浙江大学城 2．浙江省旅游市法与旅游产业经济问题。与会有关专家 市学院等单位的40多位领导、专家、学者参加了会议，围绕 认为，目前目内、省内的旅游立法都比较薄弱、但是国家经济 旅游立法基本理论问题、《浙汀省旅游管理条例》修订与地方 发展却刺激了民众的旅游需求，因此旅游产业和旅游法学科 旅游寺法比较问题、旅游目的地执法相关问题展开_r研讨， 发展前景远大。有专家指出浙江省的旅游法制定和实施非常 提出r许多颇有价值的新见解，特将有关情况综述如下： 落后，对旅游行业的针对性不强，并希望在今后的旅游立法 和研究中，要抓住旅游业与其他ji,_ll的不同点。要有创新 一、旅游立法基本理论问题 精神。 1．我困旅游立法前瞻：现状、问题、原因与对策。与会专 有学者认为。旅游业的蓬勃发展带动了很多其他产业的 家一致认为，在我罔，调整旅游社会关系的法律、法规共分两 发展，同时也产生了很多问题，需要通过旅游法来进行规范 类：一类是通用的法律、法规，如《民法通则》、《合同法》、《消 和保障，在浙汀省今后的旅游法研究中，要和浙江省的旅游 费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等。一类是专f】调整旅 产业的实践紧密结合起来。 游关系的法律法规。如《旅行社条例》、《导游人员管理条例》 有专家认为，浙江省旅游法的滞后状况与浙江省作为中 和《中国公民出国旅游管理办法》等。我国的旅游立法体系已 国的一个旅游资源大省、旅游需求大省的现实极不对称，并 基本构建，旅游法律法规已初具规模，为我国旅游业的发展 希望通过各位领导、专家、学者的共同努力使浙江省的旅游 提供了有力的保障。 立法上作走到伞国前列。 与会学者也指出我国旅游立法存在的问题：(1)法律制 有学者认为，旅游法研究要贯彻理论与实践紧密结合的 度建设整体水平比较低，已影响了中国的旅游、№发展和旅游 做法；建议要把浙江建设成旅游法研究和立法的重镇以推动 竞争力；(2)旅游基本法缺失，至今尚没有统一的旅游基本 中央，影响地方；努力把旅游法建设成独立的学科，独立立法。 法；(3)旅游立法不配套，有些旅游法律制度仍然是一片空 3．旅游立法中的旅游合同精神损害赔偿问题。与会有关 白。(4)有些法规带有明显的暂时性和应急性的特点，与市场学者专门就旅游立法中旅游合同的精神损害赔偿问题提出 经济、国际惯例和旅游业的持续性发展不吻合；