改制后道路运输企业面临问题及发展对策.pdfVIP

经营策划★创新探索翁 DOI：…型：翌3／…j．is…sn．．1…006-886_4…20哆04·009……～… 一、现状与问题 留，企业创新、持续发展的源动力不足。 换形式将职工原国企身份转换成为社会 党的十五大提出，“国有企业要有所 二、原因剖析 自然人，原企业的老职工(如男职工满 为有所不为”，大部分道路运输企业在 1．改制后企业领导的社会责任感 50周岁、女职工满45周岁)大多是采取 2000年前后改制为民营企业。浙江省越来越淡漠 内退或～次性补偿解除劳动关系，使新 原有11家地区级道路运输企业，其中有 在2000年之前，许多道路运输企企业轻装上阵。在岗员工的收入待遇与 8家改制，59家县级道路运输企业有37业存在经营困难，许多客货运车辆采取 企业发展同步增长，而办理了内退的职 家改制。地区级运输企业改制后企业大 承包经营的模式。基于当时实际情况， 工收入与在岗员工的差距越来越大。随 多是国资参股而不控股、不参与具体的 许多地方探索实行国企改制，以高层领 着正常生活水平的大大提高，内退人员 经营，而县级运输企业大多是改为全民 导持大股、业务技术骨干多持股、职工 群体与企业之间的矛盾更加凸显。退休 营企业。改制后实行的现代企业制度大 人人参股为主导思想，为了平稳推进改 工人和内退人员要求享受改制发展成 大激发了企业的积极性和创造性，许多 制，大多是原有领导班子继承式改制。 果，群体上访事件发生影响了企业和政 企业实现了较快发展，国家税收、企业规 改制过程中一般只对实物资产进行评 府部门的正常工作秩序。也有的企业发 模、员工的的收入待遇大多有了较大幅 估，而品牌的无形资产和客运班线资源 展壮大了，领导层的收益大幅增长，而员 度的增长。 都没有作价计算，客观上造成了一些国 工的收入没有同步增长，在岗员工也有 然而，国企改制也是摸着石子过河， 有资产的流失，改制后的中、高层领导 一些情绪。 没有成功的典范和经验教训可借鉴，所以 成为最大的受益者。随着高速公路的 由于当初改制时的特殊环境，为减 在改革发展的进程中也发生了一些问题 飞速发展和经济的持续快速增长，改制 少矛盾，企业采取按工龄和职务认购股 和矛盾。主要表现有：原国有体制下退休 后的道路运输企业取得了飞速发展。虽 份的方式，有的企业员工没有股份。而 或改制时退养的老职工或部分在岗员工 然有改制企业主观的努力拼搏，但上述 中层及以上干部为自然人股东，退休后 因遗留问题、矛盾而群体上访事件时有发 许多客观因素的催化作用，企业效益大 股权可保留或继承，普通员工的股份进 生：干部与员工之间矛盾增加，因利益关 幅增长。因而利益受损者产生了不平 入职工持股会，退休后必须清算回购，这 系变化而引起企业凝聚力下降；董事会成 衡的心态和动机。也有部分改制企业 在一定程度上形成股权收益的不平等。 员或自然人股东退休后的工作和股权困 领导认为企业身份改变了，其社会责任 另外，在股权结构上也存在不合理，中、 扰企业的发展；道路运输业新一轮的“国 感意识越来越淡漠。 高层与员工之间的股权比例悬殊，新的 进民退”已经实施，竞争性产业的国有经 2．改制后的快速发展，导致收入差 员工没有股权激励。随着时间的推移， 营需要研究改进；高铁、城际公交及私家 距失衡 当年改制的董事会和总经理班子成员有 车的发展，向道路运输企业发展提出新的 为了确保企业改制的快速实施，各 的已退休，其工作和股份问题逐渐显现。 挑战。企业高层经常感叹：人才难招、难 级政府制定了许多优惠政策，以货币置 虽然《公司法》明确规定自然人股东拥有 2010年第4期总第260期交通秘■菅理I17 万方数据 9创新探索★经营策划 继承权，但对企业的发展而言还是造成 市场需要，而政府部门重新规划建造汽 停留在传统的道路运输概念上，要因地 很大的影Ⅱ向。