我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策.pdfVIP

经论坛 CCOONSNSTTRURUCCTTIIONON 我国企业全面预算管理中存在的问题及其对策 买买提明·木沙 新疆财经大学会计学院 新疆 乌鲁木齐830012 摘 要：在实际工作中，由于我国正处于现代企业制度的建立阶段，在全面预算管理的推进中存在着一些认识和实务上的 误区和盲区，其科学性和合理性有待改进，比如预算与企业战略脱节、缺乏预算管理组织体系保障、在预算控制和考评等方面都 未给予应有的重视等，使得这项工作达不到预期的效果。本文试图通过分析企业全面预算管理过程中的问题，为全面预算管理 的有效实施提供一些参考。 关键词：预算 全面预算管理 问题和对策 一、我国企业全面预算管理现状 有人力、物理、财力及专业人才等方面 预算是在财务收支预算支出上的延伸 我国长期实行计划经济，企业计划 的优势来开展这项工作。 和发展，以至于很多人都认为预算是财 可谓由来已久，但这种计划不是以市 二、我国企业全面预算管理中存在 务行为，应由财务部门负责预算的制定 为导向，没有建立在预测与决策的基础 的问题（缺陷） 和控制，甚至把预算理解为是财务部门 上，因而不属于全面预算管理的范畴。随 目前，我国企业在全面预算管理中 控制资金支出的计划和措施。全面预算 着改革开放的逐渐深入和市 经济体制 存在的问题主要有： 是一种综合性预算体系，内容涉及业 的逐步建立，企业管理控制的目标从完 （一）对全面预算管理的认识亟待 务、资金、财务、信息、人力资源、管理等 成生产的品种、产量、计划，逐渐转移到 深化 众多方面。财务部门在预算编制中的作 追求企业经济效益、实现企业价值最大 企业对全面预算管理缺乏战略指 用主要是从财务角度为各部门、各业务 化上来。全面预算管理由此不断引起重 导。不少企业把预算管理和企业发展战 预算提供关于预算编制的原则和方法， 视，并在实现企业经营目标上发挥着越 略相互割裂，仅将预算管理当作控制费 并对各种预算进行汇总和分析，而非代 来越重要的作用，甚至被放到企业经营 用的工具，在实际中造成预算偏离发展 替具体的部门去编制预算。如果单纯由 机制和战略管理的高度来加以认识到， 战略的结果。许多企业并没有认识到企 财务部门等来实行预算管理，则显得权 从而在实践中被一些企业大力推行。 业战略的重要性，公司战略目标的制 威性不够，不能有效协调各部门的工 目前，我国的绝大多数大中型企业 定、战略选择与决策流于形式，公司核 作。因此，大多数企业的全面预算管理 都已认识到全面预算管理的科学性并 心竞争能力培育和公司远景预测止步 工作随意性大，基础管理制度不完全。 已逐步地、不同程度地推行。如山东乐 不前。在没有制定公司战略的前 下编 （三）预算编制方法比较落后或运 华集团探索以目标利润为导向的企业 制全面预算，就 导致注重短期经济活 用不当 预算管理模式，新型铸管公司建立了在 动，忽视长期经营目标，使短期的预算 预算编制是企业实施预算管理的 企业内部推行企业预算管理机制，上海 指标与未来长期的公司发展战略和规 起点，也是预算管理的关键环节。企业 华谊公司、浙江交联电缆有限公司、杭 划相互冲突，各期编制的预算指标衔接 采用什么方法编制预算，对预算目标的 州钢铁集团公司等企业也对企业预算 性差，全面预算管路常常处于本未导致 实现有着至关重要的影响，从而直接影 管理进行了一些有益的探索，都积累了 的状态，难以取得预期的效果。事实上， 响到预算管理的效果。西方国家尤其是 一定经验。从这些企业对预算管理进行 全面预算管理是企业战略实施的保障 美国编制预算时分别采用固定预算、弹 的探索来看，虽然一些企业应用的立足 与支持系统。缺乏战略引导性的预算是 性预算、滚动预算、零基预算和概率预 点是管理 计的角度，但企业的运行质 没有