基于高校教育成本分担理论视角下的贫困生资助体系研究.pdfVIP

第 31卷 第 2期 云梦学刊 VoJ．31．No．2 2010年 3月 JournalofYunmeng MRr．2010 基于高校教育成本分担理论视角下的 贫困生资助体系研究 邹树梁 黄建美 简世德 (南华大学，湖南 衡 阳 421001) 摘 要 ：随着科学发展观的提 出和伴随和谐社会 的进程 ，贫 困生 问题备受社会关注。我 国已形成 了多元化的贫 困生资助 体系，主要资助形式包括奖、贷、助、补、减等 ，虽然取得 了一些成绩，但仍存在问题。 关键词 ：贫困生 ；成本分担理论 ；资助体系 中图分类号 ：G647 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—6365(2010)02．0133．03 目前我 国的物质和精神文 明建设都取得 了巨 年 ．即 “免学费加人 民助学金 ”的资助政策阶段，其 大的成就，但是贫困群体依然存在 ，贫困生更是一 主要标志为 1952年 7月政务院颁发 的 《关于调整 个特殊的不能忽视的群体。但是如何界定贫困生， 全 国高等学校及 中等学校学生人 民助学金 的通 目前 国内外没有统一的定义和标准。笔者认为对于 知》；第二个阶段从 1983年到 1986年 ，即人民助学 贫困生的界定要注意三点：一是要充分考虑高校所 金与奖学金 、设立 “委培生”和 “自费生”的资助政策 在地区的基本生活水平 ，如最低生活保障线 ；二是划 阶段 ；第三个阶段从 1987年到 1994年 ，建立 了奖 分贫困生标准不应只局限于温饱水平 ，还应该考虑 学金与学生贷款并存的资助政策：第四个阶段从 学生健康成长所需的最基本的营养需要和精神需 1994年至今 ，我国经过长期 的探索与实践 ，形成 了 求 ；三是贫困线的划分应是动态 的，不能一成不变 ， 以奖、贷 、助 、补 、减等为主体的、多元的高校贫困生 要考虑物价上涨、生活需求变化等诸多因素。所以笔 资助政策。 者认同以下对贫困生界定的观点：在我国．高校中的 二、目前我国高校贫困生资助体系存在的问题 贫困生是指 由于家庭 困难和缺少相关社会经济保 我国的高校贫困生资助体系在贫困生资助工作中 障，从而使他们要么支付不起学校的规定应缴纳的 发挥了重要作用，但是在执行过程中仍然存在问题。 费用 ：要么家里的经济情况不能够使其维持正常的 (一)奖学金助学功能不强 学习费用和在校的生活费用。具备以上一种条件的 奖学金是指国家 、学校和社会各界设立的为学 即为贫困生，二者都具备则为特困生。截止到 2008 习成绩优秀的大学生提供的资金资助。在我国高校 年上半年 ，我 国各类高等教育在校生总规模超过了 中一般分为国家奖学金、学校奖学金 以及部分企事 2500万。按贫困生 比例为 20％、特困生 比例为 l0％ 业、个人设立的奖学金。这些奖学金的数额都较高， 来计算 ．我国各类高等教育在校贫困生总数在 500 主要是用来奖励那些学习成绩优秀的学生。贫困生 万人以上 ，在校特困生总数为250万人以上。 如果想获得奖学金的资助，就必须提高 自己的学习 一 、 我国高校贫困生资助体系概况 成绩，然而大部分贫困生来 自经济与教育比较落后 新 中国成立 以来 ，随着我 国政治、经济和文化 的农村地区．文化基础较差．加上由于缺少经济资助 的发展 ，我国加快 了高等教育改革 的进程 ，我国高 使他们在生活和精神方面承受一定的压力 ，这肯定 校贫困生资助体系发生了很大的变化，其大体经历 会影响到他们的