坚决惩治腐败共建廉洁社会-廉政公署.pdfVIP

坚决惩治腐败 共建廉洁社会 （2012 年 5 月 11 日，香港） 中国国家预防腐败局副局长 崔海容 尊敬的主席先生，各位同仁， 女士们，先生们，朋友们： 非常高兴在这初夏的美好季节，与各位相聚在美丽的东方 之珠－香港，交流防治腐败举措，共谋廉洁社会建设大计。在 此，我谨代表中华人民共和国监察部部长兼国国家预防腐败局 局长马马文女士，对第五届国际会议的召开表示热烈的祝贺，对香 港廉政公署为举办本次会议所做的周密安排表示衷心的感谢！ 借此机会，我向各位同仁介绍中国开展防治腐败的工作情况， 与朋友们分享。 上世纪 70 年代末，中国共产党和中国政府确定以经济建设 为中心，全面实行改革开放，至今已经走过了 30 多年的发展历 程，经济获得了快速增长，人民群众得到了前所未有的实惠。 但伴随经济高速发展和社会全面转型，腐败问题也成为威胁中 国经济、政治、社会健康稳定发展的重要障碍。中国共产党和 中国政府在致力于改革开放和经济、社会发展的同时，始终高 度重视防治腐败工作，纯洁党员和公务员队伍。1982 年至 2011 年30年中，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人， 其中省部级官员 465 人；因贪腐被追究司法责任的省部级官员 90 余人。原全国人大副委员长成克杰、原江西省副省长胡长青、 原安徽省副省长王怀忠、原国家药监局局长郑筱萸等被执行死 —1— 刑。仅 2003 年到 2011 年 9 年中，因贪腐被移送司法机关的 42000 余人，如原中共中央政治局委员陈良宇等。2004 年，中 共十六届四中全会明确提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”的反腐倡廉工作方针，2007 年中共十七大政治报告 正式确立“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预 防，更加注重制度建设”的指导思想。同年，根据《联合反腐败 公约》规定，正式成立中华人民共和国国家预防腐败局，实施 注重预防的战略举措，中国的防治腐败工作取得新的进展。根 据民意调查，民众对防治腐败成效满意度由 2003 年的 51.9%， 上升到 2011 年的 72.7%；民众对消极腐败现象得到不同程度 遏制的认同由 2003 年的 68.1%，上升到 2010 年的 83.8%。国 际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价。透明国际组织 2005 年至 2008 年给中国清廉指数评分由 3.2 上升到 3.8；2011 年排名比 2010 年上升了 3 位。在此，我们赞赏国际组织对中国 防治腐败工作给予客观评价和积极态度。 尊敬的主席先生，各位同仁： 中国是个人口众多，人均资源贫乏的发展中大国，按国际 汇率计算，2011 年中国内地人均 GDP 仍处于世界排名第 90 位以下。为保障国家的经济发展和社会长治久安，中国共产党 和中国政府比任何政党和政府都更重视防治腐败，并采取严厉 打击和有效预防双管齐下的举措： 一是完备规制，依法行政。中国坚持依法治国基本方略， 重视发挥法律法规在防治腐败中的保障作用，除宪法及 4 个宪 —2— 法修正案外，已颁布实施的有效法律 239 部、行政法规 706 部、 地方性法规 8025 部。1999 年以来，先后颁布《行政许可法》， 规范行政许可的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行 政管理；颁布《公务员法》，加强对公务员的监督，促进勤政、 廉政；颁布《政府采购法》、《反垄断法》、《招标投标法》，发挥 市场在资源配置中的基础性作用。同时，颁行《全面推进依法 行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》等，明确 提出建设法治政府的目标和要求。近十年来，国务院部门共取 消和调整行政审批事项 2183 项，占原审批总数的 60.6%，地 方政府取消和调整的行政审批事项占原有总数的 50%以上。在 行政执法中，实施执法依据、权限、过程、结果等公示制度， 遏制执法过程中的暗箱操作和腐败行为。防治腐败的法规和制 度逐步健全。 二是深化公开，阳光施政。2007 年中国政府颁布了《中华 人民共和国政府信息公开条例》，明确要求各级政府以“公开为 原则、不公开为例外”