农业现代化进程中农民群体分化与新型职业农民培育.pdfVIP

2016．5 “三农 ”问题 农业现代化进程中农民群体分化 与新型职业农民培育 贺文华 （湖南区域经济研究中心；邵阳学院，湖南 邵阳 422000） ［摘 要］在农村劳动力转移推动城镇化发展的同时，农村土地资源出现闲置，为农村土地流 转实施规模经营、发展现代农业创造了契机。在农业现代化进程中，农民群体出现分化，一部分转化 为城镇市民，一部分为继续经营农业的新型职业农民。新型职业农民是推动现代农业发展的主体。 培育新型职业农民，加快新型职业农民的深度分化是实现劳动和土地优化配置，提高农业劳动生产 率，实现农业现代化的需要。 ［关键词］现代农业；农民分化；新型职业农民；培育机制 一、引言 模经营提供了契机。但要实现土地和劳动的最优 《中国现代化报告2012———农业现代化研 配置，增加社会财富，必须在提高农村人口素质的 究》指出，2008 年中国农业经济水平比美国落后 基础上，加快农民群体分化，培育新型职业农民。 约100 年，中国农业劳动生产率比工业劳动生产 二、新型城镇化、农业现代化与农民群体分 ［1 ］ 率约低 10 倍 ，农业现代化已成为中国现代化 化 的一块短板。要实现农业现代化，需加快农村土 大力发展现代农业，加快推进农业现代化进 地流转，实施规模经营。而农村土地流转又需要 程，是新型城镇化背景下的重大战略部署。加快 加快农村劳动力转移，减少农村人口，提高农村 推进新型职业农民培育，为农业发展方式转变和 人口素质，实现劳动、土地、资本的优化配置，提 农业现代化建设提供人力支撑。新生代农村劳动 高农业劳动生产率。农村劳动力向城镇转移经历 力可分为新生代非农业劳动力和新生代农业劳 了从农民到农民工，再从农民工到市民两个阶 动力，以此为基础，农民群体逐步分化，非农业劳 段，现已到了从农民工转化为市民的关节点。在 动力逐步转化为市民，而农业劳动力逐步转化为 提高农村劳动力素质的基础上，加快农民群体分 职业农民。这种分化是一个缓慢的演化过程，需 化，在农业现代化进程中解决谁是市民、谁为农 要有意识地引导，实现农民市民化和新型城镇化 民的问题。威廉·配第指出，土地为财富之母，劳动 同步推进，在培育现代农业经营主体的同时，实 为财富之父。农村土地和劳动力的释放，为农业规 现农民职业化和农业现代化协调促进。 ［基金项目］湖南省教育科学“十二五”规划2015 年度一般资助课题（项目编号：XJK015BZY003）。 ［作者简介］贺文华（1967－）男，湖南隆回人，硕士，副教授，研究方向：世界经济与贸易，经济增长与发展理论。 XINJIAN G STATE FARMS ECONOMY 19 “三农 ”问题 2016．5 （一）新型城镇化与农民市民化 由于经营农业比较利益偏低的推力和城市 化快速发展的拉力从而加速了农村劳动力转移。 至2015 年底，中国人口城镇化率达56．10％ 。从城 镇人口、空间形态标准来看，中国整体上已进入 到初级城市型社会；但从生活方式、社会文化和 图1 2010－2015 年农民工总量、外出农民工 城乡协调标准看，离城市型社会还有较大差距。 和本地农民工数量（单位：万人） 随着城