反垄断法在构建和谐社会中作用.docVIP

反垄?断法?在构?建和?谐社?会中?的作?用 ?经济?法是?国家?出于?整体?经济?和社?会公?共利?益的?目的?对社?会经?济生?活进?行管?理和?协调?的法?律制?度，?它在?构建?我国?和谐?社会?中起?着极?其重?要的?作用?。本?文仅?从维?护市?场竞?争秩?序的?核心?制度?——?反垄?断法?的角?度说?明经?济法?在构?建我?国和?谐社?会中?的重?要作?用。? ? ?一、?反垄?断法?与提?高社?会福?利 ? ? 构?建社?会主?义和?谐社?会的?一个?重要?目标?是全?面建?设小?康社?会，?提高?社会?福利?。在?这个?方面?，《?决定?》提?出的?指导?思想?是坚?持社?会主?义市?场经?济的?改革?方向?，继?续推?进经?济体?制改?革。?我认?为，?在推?进我?国市?场经?济方?向的?改革?中，?国家?一方?面要?努力?打破?在电?信、?电力?、石?油、?金融?、保?险等?行业?现存?的垄?断状?态，?在这?些行?业努?力引?入竞?争机?制，?推动?政企?分开?；另?一方?面，?国家?还应?当关?注私?人垄?断的?现象?，特?别要?防止?企业?包括?跨国?公司?通过?企业?并购?等手?段垄?断我?国的?市场?。在?打破?垄断?和推?动市?场竞?争方?面，?反垄?断法?毫无?疑问?地起?着核?心的?作用?。 ? ? 就?在我?国现?阶段?市场?经济?不很?成熟?和市?场机?制尚?不完?善的?条件?下，?限制?竞争?的现?象也?很突?出，?如企?业联?合限?价、?限产?、分?割销?售市?场，?有些?行业?通过?企业?联合?已经?发展?到少?数企?业垄?断市?场的?局面?。尤?其需?要指?出的?是，?我国?计划?经济?体制?下遗?留的?政企?不分?的情?况尚?未完?全改?变，?国家?经济?生活?中仍?存在?着严?重的?行政?性限?制竞?争现?象。?这些?情况?说明?，为?了建?立一?个充?满活?力、?富有?效率?和更?加开?放的?社会?主义?市场?经济?体制?，为?了实?现和?谐社?会和?提高?社会?福利?，我?国亟?需建?立一?套体?系完?整的?反垄?断法?律制?度。? ? ?二、?反垄?断法?与推?动经?济民?主 ? ? 构?建社?会主?义和?谐社?会的?一个?重要?目标?是实?现民?主法?制，?这包?括政?治民?主、?经济?民主?、社?会民?主等?各个?方面?。就?中国?今天?的国?情来?说，?社会?主义?和谐?社会?所需?要的?经济?民主?至少?应体?现在?以下?两个?方面?： ? ? 第?一，?国家?应将?经济?权力?（权?利）?在政?府和?企业?之间?适当?配置?，即?限制?政府?在经?济方?面的?权力?，保?证企?业在?生产?经营?活动?中的?自主?权。?政府?作为?国家?经济?的管?理者?，不?应当?直接?参与?市场?竞争?，不?应当?不合?理地?限制?竞争?，也?不应?当出?于保?护个?别企?业的?利益?而限?制其?他企?业参?与竞?争的?自由?权利?。这?是因?为在?市场?经济?体制?下，?企业?的生?产经?营自?主权?是企?业有?效参?与市?场决?策的?前提?条件?，是?激励?企业?不断?创新?、改?善经?营管?理和?努力?提高?经济?效益?的根?本和?最重?要的?机制?。 ? ? 第?二，?企业?有参?与市?场竞?争的?自由?权利?，消?费者?有选?择商?品和?服务?的自?由权?利。?在社?会主?义市?场体?制下?，国?家要?反对?私人?垄断?行为?，反?对滥?用市?场势?力的?行为?。作?为消?费者?，人?人都?痛恨?垄断?企业?和垄?断行?业的?霸王?条款?。但?是，?在市?场垄?断的?情况?下，?“合?同自?由”?不过?是垄?断者?与其?交易?对手?订立?不合?理交?易条?件的?自由?，也?是它?们随?意排?挤竞?争者?或者?随意?涨价?的自?由。?这种?“自?由”?不仅?不能?实现?社会?资源?的合?理配?置，?还会?导致?国家?在经?济和?技术?上长?期落?后的?局面?。德?国社?会学?家M?ax?We?be?r曾?把人?们对?经济?利益?的追?求称?为一?种机?会。?他说?，一?个社?会如?果将?经济?势力?集中?在少?数人?手中?，这?会导?致市?场垄?断或?者市?场势?力，?其结?果就?是交?易条?件的?不平?等；?相反?，一?个社?会如?果赋?予人?人都?有自?由追?求经?济利?益的?机会?，这?种社?会是?公平?的社?会，?这种?社会?下的?市场?交易?是平?等的?交易?，从?而能?够激?发人?们的?创造?性和?进取?精神?。 ? ? 毫?无疑?问，?反垄?断法?在推?动经?济民?主乃?至政?治民?主和?社会?民主?方面?都起?着不?可替?代的?作