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湖北机构编制工作 （5） 湖北省编办秘书处 2011年6月27日 【】【】 5月19日，孝感市代市长陶宏到该市编办调研，强调机构编制部门要解放思想，围绕省委、省政府中心工作，加强确责履责问责的法治政府建设，探索机构改革“三定”之后的能力席位标准建设，巩固政府机构改革成果；机关单位内设科室应向“大科室”制发展，综合考虑各方面因素，集中行政审批权。要积极探索事业单位分类改革，加强属公益方面的，转制属面向市场经营性的，创新参公事业单位管理，要借鉴其他地区改革的成功做法，结合孝感实际，提出指导意见，按照总量控制、结构调整、动态管理的要求，进一步深化改革。 （孝感市编办供稿） 当阳市市长郑廷贵强调政府机构改革后 更应加强机构编制管理 6月8日，当阳市市长、编委主任郑廷贵在编委会上指出，政府机构改革后更应加强机构编制管理，防止走上“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的老路。强调机构编制工作必须始终坚持集中统一领导，所有机构编制事宜，都必须由机构编制委员会集体研究决定；机构编制工作必须始终坚持“三个一”的工作制度，其他各种工作会、办公会不得直接研究决定机构编制事宜；机构编制工作必须始终坚持严格管理、严控编制，没有空编的单位不允许新进人员，空编单位进人也要实行用编许可制度，编办要认真把好关口，切实保证机构编制政策的贯彻落实到位。 （当阳市委编办供稿） 蕲春县县长赵少莲要求积极深化政府机构改革 5月6日，蕲春县县长、编委主任赵少莲听取该县编办政府机构改革评估工作情况汇报，指出此次省市机构编制部门开展的政府机构改革评估工作，是对该县改革后政府部门“三定”规定执行、体制机制运行、机构编制管理和公众满意度等情况进行的综合评定，是深化行政管理体制改革、巩固机构改革成果的重要举措。编办的同志要站在服务全县经济社会发展大局的高度，为县委、县政府、县编委当好参谋把好关，切实强化机构编制管理。对涉及到不严格落实改革方案或存在机构编制违法违纪行为的部门，要进一步加大监督检查力度，按照相关规定严肃追究主要责任人。 （蕲春县编办供稿） 【】 秭归县委编办在创先争优中提升机构编制管理工作水平 近年来，秭归县委编办以创先争优活动为总揽，按照“抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新”的思路，创新机构编制管理工作方式方法，促进了机构编制管理的规范有序，全县财政供养人员和供养系数连续6年下降，编制政务公开工作连续6年被省考核为优秀，为推进秭归的跨越发展提供了强有力的体制机制保障。 一、更新观念调思路，实现“四个明显转变” 按照科学发展观的要求，解放思想、大胆创新、拓宽工作思路，实现了“四个明显转变”，即在管理目标上实现由经验管理向科学谋划转变，在管理方式上实现由以管理为主向管理服务并重转变，在工作重心上实现由以日常业务工作为主向以改革创新为主转变，在监督上实现由单一监督向综合监督转变，切实增强了机构编制工作活力。近三年来，通过深入调研，提出有关体制机制改革和加强机构编制规范管理等19项建议均被该县县委、县政府、县委编委采纳实施。 二、深化改革调体制，实现“四个强力推进” 将深化行政体制改革作为调整体制的重要抓手，强力推进县政府机构改革、行政审批制度改革、综合执法体制改革和事业单位分类改革，逐步建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 一是强力推进县政府机构改革。按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”要求，坚持严格政策、严格程序、严格纪律，以政府职能转变为核心，整合规范机构设置，合理界定部门职责，按时按质完成了改革任务。改革后，县政府部门、直属事业单位的机构、人员编制和领导职数确保了“三不超”。实施改革中，调整理顺职责169项，其中划入8项、划出10项、增加46项、加强82项、取消23项。 二是强力推进行政审批“三集中”。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的原则，积极参与和配合有关部门强力推进行政审批“三集中”改革，即行政审批职能部门内部审批职能向一个股室（专班）集中、各部门承担审批职能的股室（专班）向县行政服务中心集中、行政审批项目向网上审批平台集中。目前，该县已有47个单位在县行政服务中心设置窗口，各部门设立行政审批股25个。通过这项改革措施，压缩审批环节160个，压缩办理时限127个工作日，部分行政审批单位实际运行时限压缩62%以上。 三是强力推进行政综合执法改革。在政府机构改革期间，按照“整合职能，综合执法”要求，全力推进行政综合执法改革工作，解决了一个系统内多个执法机构职能交叉问题。如县农业局由原种子、农药、农机等3个执法部门整合为县农业行政综合执法大队。县林业局由林业稽查、木材检查等4个执法部门调整为县林业行政综合执法大队。将市容环境、城市规划、市政等5个方面行政处罚权相对集中，成立了“