5.国际(地区)合作研究项目概况及管理办法修订要点.pptVIP

一、修订办法的背景 2007年，基金委开始着手理顺国际（地区）合作项目资助结构和明确管理定位的专题研究；2008年，结合贯彻《条例》，理顺规章制度，完善资助格局，规范管理的工作部署，开始启动修订国际合作交流的管理办法。2009年完成合作研究项目管理办法的修订工作。 《条例》的颁布，要求对管理办法作出相应的修订。科学基金各类项目的管理也要求统一规范； 十一五以来，科学基金国际合作已经进入一个新的阶段，实质性的国际（地区）合作研究成为科学基金国际合作资助项目的主体。但是，原办法几乎没有关于协议项目的表述。2009年，科学基金国际合作经费达到1.5亿元，明年还会持续增加，其中合作研究经费的比例也超过70%，经费超过9000万元。 目前，国外基金组织和科研机构与我开展实质性合作的积极性极高。现有双边和多边协议内的合作研究计划16个，协议内的合作研究项目为推动中国科学家跻身世界科学前沿，获得创新性科研成果发挥了积极作用。 随着实质性合作研究项目的增多，对项目管理的要求也愈来愈高。尽管原办法在推动科学基金国际合作中发挥了重要作用，但是，原办法中关于优先领域选择、项目评审和后期管理方面有所欠缺。 目前，我委各类国际合作交流项目的管理办法、实施办法或实施细则共有六个，有必要进行精简。 三、修订原则 按照通常科学研究国际合作的形式，参照国际科学资助机构的现行做法，科学基金国际合作交流项目归纳为合作研究、合作交流和国际会议三种类型。根据这次修订管理办法中关于精简优化的原则，将六个管理办法简化为国际合作研究、国际合作交流和召开国际学术会议三个管理办法。 按照科学基金的资助格局，合作研究进入研究项目系列，合作交流和国际会议进入环境保障系列。 按照《条例》相关条款，修改或补充办法；文字表述尽量与《条例》保持一致。 无论是项目资助强度，还是管理流程，国际合作研究项目与我委重点项目的管理基本相符。国际（地区）合作研究项目管理办法中，在项目受理、复审、评审、批准、管理等条款的修订都基本与重点项目管理办法一致。 修订要点（6章45条） 重新定义了国际合作研究项目； 规范了国际合作研究项目的管理； 明确了组织间合作研究项目的管理； 扩大了国际合作研究项目申请资格； 调整了国际合作研究项目的限项规定； 严格了国际合作研究项目的评审标准； 国际（地区）合作研究项目的定义 第一章 总则 第三条 合作研究项目包括重大国际（地区）合作研究项目和组织间国际（地区）合作研究项目（以下简称重大合作研究项目和组织间合作研究项目）。 第六章 附则 第四十三条 本办法中所称重大合作研究项目是自然科学基金委资助科学技术人员与国外（地区）合作者开展的合作研究项目；组织间合作研究项目是自然科学基金委与外国（地区）基金组织、科研机构或国际组织共同组织和资助科学技术人员开展的双边或多边合作研究项目。 项目申请人资格的调整 第二章 申请与受理 第十条 依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请合作研究项目： （一）具有高级专业技术职务（职称）； （二）作为项目负责人正在承担或承担过3年期以上科学 基金资助项目； （三）与国外（地区）合作者具有良好的合作基础。 限项要求 第二章 申请与受理 第十一条 申请合作研究项目的数量应当符合下列要求： （一）具有高级专业技术职务（职称）的人员，同 年申请或参与申请合作研究项目不得超过1项； （二）正在承担合作研究项目的负责人和具有高级 专业技术职务（职称）的参与者不得申请或 参与申请； （三）年度项目指南中对申请数量的限制。 受理和评审标准 第二章 申请与受理 第十三条 合作研究项目申请人应当提供与国外（地区）合作者签订的合作研究协议书。 合作研究协议书应当包括： （一）合作研究内容和所要达到的研究目标； （二）合作双方负责人和主要参与者； （三）合作研究的期限、方式和计划； （四）知识产权的归属、使用和转移； （五）相关经费预算等事项。 受理和评审标准 第三章 评审与批准 第十八条 评审专家对项目申请应当从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价，提出评审意见。 评审专家提出评审意见时还应当按照本办法第二条的要求考虑以下几个方面： （一）合作各方的研究基础和条件； （二）开展合作的意义和基础； （三）合作方案的合理性和可行性； （四）承担基金资助项目的进展情况或者完成情况； （五）项目