我国钢铁行业贸易摩擦频发之原因及对策.doc

我国钢铁行业贸易摩擦频发之原因及对策 匡 　敏 摘 　要 : 随着我国钢铁工业的发展 ,钢材出口量逐年递增 ,贸易摩擦也随之频繁发生 。目前 , 在全球钢铁业竞争白热化的严峻形势下 ,中国钢铁行业如何应对贸易摩擦 ,已日益成为各钢铁企 业重视的重大问题 。本文对我国钢铁产品的出口情况和贸易摩擦情况进行了回顾 ,分析了我国钢 铁产品频繁遭受贸易摩擦的原因 ,并提出了钢铁行业应对贸易摩擦的对策 。 关键词 : 钢铁 　贸易摩擦 　应对 一 、引言 90 年代以来 ,中国经济保持平稳快速增长 ,随着中国工业化 、城镇化进程的加快和居民消费结构的升 级 ,中国对钢铁的需求持续增长 。2007 年中国粗钢产量接近 5 亿吨 ,连续 12 年是全球第一大钢材生产国 和消费国 。 随着中国钢铁产能的急剧扩张 ,钢材出口数量也逐年递增 。从 06 年以来中国成为钢材净出口国 ,并一 举成为全球第一大钢材出口国 。钢材出口量的激增 ,导致贸易摩擦不断频繁爆发 。96 年至 08 年 11 月 ,国 外对我国钢铁产品反倾销立案 41 起 。 如果不能以积极的姿态 、科学的策略及强有力的手段应对日益增长的反倾销指控 ,对中国钢铁企业而 言 ,将会失去已经取得的国际市场份额 ,参与国际竞争更将成为一句空话 。 笔者分析了我国钢铁行业贸易摩擦的现状 ,研究了我国钢铁行业贸易摩擦频发的原因 ,提出了应对贸 易摩擦的建议 。 二 、中国钢材出口情况和贸易摩擦情况回顾 在 2006 年以前 ,我国一直是钢材净进口国 。2006 年 ,我国首次成为钢材净出口国 ,净出口量达 2449 万 吨 ,钢材出口量达到 4301 万吨 ,超过传统的钢材出口大国日本 ,成为全球第一大钢材出口国 。 表 1 　 中国历年钢材进出口量 (万吨) 钢材进口量 (A) 钢材出口量 (B)  钢材净出口量 (B) - (A) 1990 年 1991 年 1992 年 1993 年 1994 年 1995 年 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 — 88 — 368 333 618 3026 2283 1397 1598 1322 1242 1486 1596 1722 2449 3717 2930 209 329 327 112 174 593 422 462 357 368 621 474 546 696 1423 - 159 - 3 - 291 - 2914 - 2108 - 804 - 1177 - 861 - 885 - 1118 - 976 - 1248 - 1903 - 3021 - 1507  2005 年 2006 年 2007 年 　　资料来源 :中国海关  钢材进口量 (A) 2582 1852 1687  钢材出口量 (B) 2052 4301 6269  钢材净出口量 (B) - (A) - 530 2449 4582 表 2 国家或地区 2006 年全球 12 大钢材出口国家或地区 (百万吨) 2006 年 排名 2005 年 排名  数量同比 中国 日本 俄罗斯 欧盟 25 国 乌克兰 韩国 土耳其 巴西 台湾 美国 印度 加拿大 其他 43 34. 2 31 30. 3 30. 3 17. 3 12. 8 12. 5 10. 4 9 6. 5 5. 9 34. 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 20. 5 31. 7 30. 4 30. 9 27. 1 15. 5 12. 2 12. 4 9 8. 9 5. 5 5. 7 34. 9 5 1 3 2 4 6 8 7 9 10 12 11 107 % 8 % 2 % - 2 % 12 % 12 % 5 % 1 % 16 % 1 % 18 % 4 % - 2 % 　　资料来源 :中国钢铁协会 , ISSB ( Iro n and Steel Statistics Bureau) 钢材出口量的增加 ,增强了我国钢铁企业参与国际市场竞争的能力 ,促进了国内钢铁产品的技术含量 和质量的提升 ,弥补了国际市场的供需缺口 。 但出口量的激增 ,也导致了贸易摩擦的频繁发生 。自 90 年代中后期 ,我国钢铁产品被国外提起反倾销 调查逐年增多 。1996 年至今 ,国外对我国钢铁产品提起反倾销调查 41 起 。另外 ,2001 年美国启动了对进 口钢铁产品的 201 条款调查 ,并在 2002 年 3 月不顾 W TO 各成员的强烈反对 ,宣布对部分钢铁产品征收 8 % - 30 %的关税 ,以限制钢材进口 。这进一步加剧了全球钢铁贸易争端 。为此 ,各国纷纷采取