工程咨询概论》讲义2.ppt

(二）公开招标 公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。 （三）邀请招标 邀请招标，是指招标人以发出投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。 （四）竞争性谈判 根据《中华人民共和国政府采购法》规定，采用竞争性谈判方式采购工程咨询服务的，应当遵循下列程序： （1）成立谈判小组。 （2）制定谈判文件。 （3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单。 （4）谈判。 （5）确定成交咨询单位。 （五）单一来源采购（直接委托） 单一来源采购（直接委托），是指由采购人直接选定一家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务。 二、国际常用采购方式 （一）框架合同 框架合同选择方式，是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务 。 框架合同选聘方式： （1）工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目； （2）咨询服务内容和特点相同的项目； （3）咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目。 框架合同方式，是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。 （二）个人咨询专家的选聘 选聘个人咨询专家的方式，一般是由选聘人向几个具备相应资格或能力的专家发送委托咨询服务范围材料，并通知其准备个人应聘材料。 第二节 工程咨询服务招标 一、招标程序 招标人 咨询单位 公开开标 资格预审,形成短名单 评标、定标 编制和发售招标文件 合同谈判与签约 编制提交资格预审申请文件 购买招标文件 发布招标公告 编制和发售资格预审文件 收集招标信息 接收投标文件 合同谈判与签约 编制提交投标文件 参加开标会议 购买资格预审文件 二、招标文件 （一）招标公告 招标公告应当载明下列事项： （1）招标人的名称、地址和联系方式； （2）招标项目的内容、规模、资金来源； （3）招标项目实施地点和咨询服务期限； （4）对投标人的资格和能力要求； （5）获取资格预审文件、招标文件的办法以及收费标准； （6）需要告知的其他事项。 （二）投标人须知 投标人须知是招标文件的重要组成部分，是指导投标人如何进行投标的重要文件。包括：对投标人的资质要求、对投标文件的要求、投标有效期、投标保证金、实地考察、招标文件的澄清与修改，以及投标、开标、评标和中标等相关规定。 （三）委托服务范围 1．委托服务范围的作用 (1)委托服务范围中拟定的工作范围是被邀请的咨询单位编制建议书的依据。 (2)委托服务范围是双方合同谈判的重要文件之一，经适当修改和补充构成合同文件的组成部分。 (3)对于金融机构的贷款项目，委托服务范围在项目执行机构和金融机构之间起到沟通作用，有利于就项目范围和目标达成一致。 2．委托服务范围的内容 典型的委托服务范围应当包括以下内容： （1）咨询项目背景材料； （2）咨询项目的工作范围； （3）咨询项目目的、目标； （4）咨询项目所需的服务、调查及数据等； （5）客户和咨询单位各自应尽的职责； （6）对咨询成果和咨询费用报价的要求； （7）评标方法、标准等。 （四）合同条件 国际工程咨询项目，通常采用FIDIC编写的《客户／咨询工程师标准服务协议书》(简称“白皮书”)作为合同条件文本草案，“白皮书”包括协议书格式、通用条件和专用条件三个部分组成。“专用条件”作为对“通用条件”的修改和补充，可以满足各类咨询项目的特点和不同要求。 “通用条件”包括下列基本内容： （1）合同中有关名词的定义及解释； （2）咨询工程师的义务：服务范围，正常的、附加的和额外的服务，行使职权的条款； （3）客户的义务：提供为完成任务所需的资料，设备设施和人员支持的资料； （4）职员：关于咨询专家和客户支持人员、各方代表，以及人员更换的条款； （5）责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款； （6）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款； （7）有关支付的条款； （8）一般规定：关于协议书的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款； （9）争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。 三、资格预审与形成短名单 在公开竞争性招标中，通常要对投标人进行资格预审，从中选出理想的咨询服务机构。 确定短名单时考虑的主要因素和条件包括： （1）咨询单位完成的类似项目的工作经验； （2）咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验； （3）咨询单位的技术水平和综合实力。 四、开标、评标与定标 （一）开标 开标应在投标人须知中规定的时间和地点进行，并邀请所有投标人出席。