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建设法规- 建筑法于竞宇yujingyu1984@目录概述建筑许可资质管理建筑工程发包与承包建筑工程监理概述广义的建筑法包含了所有与工程建设相关的法律、法规、规章狭义的建筑法指《中华人民共和国建筑法》：建筑活动，指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动《建筑法》于1997年11月1日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1998年3月1日起施行。一.建筑法的含义总则建筑许可建筑工程发包与承包建筑工程监理建筑安全生产管理建筑工程质量管理法律责任及附则等内容建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例 二.建筑法的调整对象和适用范围1.调整对象中华人民共和国境内从事的建筑活动各类房屋建筑及其附属设施的建造和其配套线路、管道、设备的安装活动 ①地域：②主体：③行动：2.适用范围建筑许可施工许可制度，是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依照建设单位申请，对该项工程是否符合法定开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度。第二节 建筑许可 一.施工许可制度的概念 《建筑法》规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”这个规定确立了我国工程建设的施工许可制度。二.建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建筑许可建筑许可建设单位申请领取施工许可证，需具备的条件：1. 已经办理该建筑工程用地批准手续根据《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用土地需要使用国有建设用地的，应当向有批准权的土地行政主管部门申请，经其审查，报本级人民政府批准。建筑许可2. 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建设需要申请用地的，建设单位在依法办理用地批准手续之前，必须先取得该工程的建设用地规划许可证。建设单位应向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建筑许可3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求建筑工程开始施工时，拆迁进度必须符合工程开工的要求。根据《城市房屋拆迁管理条例》，拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁房屋和拆迁期限内，实施房屋拆迁建筑许可4. 已经确定的建筑施工企业以下情形视为无效的施工企业按照规定应该招标的工程没有招标应该公开招标的工程没有公开招标肢解发包工程将工程发包给不具备相应资质条件建筑许可5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料根据《建设工程勘察设计管理条例》规定，编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要编制初步设计文件，应当满足编制招标文件，主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的要求，并注明建设合同合理使用年限。施工图文件须报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查建筑许可6. 有保证工程质量和安全的具体措施根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建筑许可7. 建设资金已经落实建筑工程所需资金较多，根据《建筑工程施工许可管理办法》规定建设工期不足一年，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年，到位资金原则不得少于工程合同价的30%建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款担保函或者其他第三方担保建筑许可8. 法律、行政法规规定的其他条件消防建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证 《建筑工程施工计可管理办法》规定,下列几种情形，所确定的施工企业无效：①按照规定应该招标的工程没有招标②应该公开招标的工程没有公开招标③肢解发包工程④将工程发包给不具备资质条件 建设工程质量管理条例规定： 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部分审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。工程质量监督手续 《建筑工程质量管理条例》《建筑工程安全生产管理条例》安全施工措施的资料 确定监理单位——是保证质量和安全措施的执行者 三.不需要申请施工许可证的工程