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黟县2012年度农业机械购置补贴资金使用方案 　　为进一步贯彻落实好中央支农惠农政策，扎扎实实做好2012年农机购置补贴的实施工作，充分发挥农机购置补贴政策的拉动效应，促进我县农机化又好又快地发展，根据安徽省农机局、省财政厅联合下发的《安徽省2012年度农业机械购置补贴实施指导意见》（皖农机计财〔2012〕10号）和《安徽省2012年度农业机械购置补贴实施指导意见》的补充规定（皖农机计财〔2012〕40号）以及全省农村工作会议精神，在总结上年农机购置补贴实施经验的基础上，结合我县2012年农业机械化工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻安徽省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见和全省农村工作会议精神，按照安徽省农机购置补贴实施的总体要求，围绕农业发展、农村繁荣、农民增收目标，结合我县农机化发展现状和农民实际需求，以提高农机装备总量、优化装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，以推进我县农业主导产业关键环节机械化，兼顾农产品和山区特产的加工业、林果业的发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用。 农机购置补贴各环节工作阳光操作，做到公平、公开、公正；充分发挥市场机制作用，保障农民购买农机的自主权，引导企业诚实守信，遵纪守法，自觉执行国家和省农机购置补贴政策，及时向购机农户提供质优价廉的农机产品；充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，进一步改善农机装备结构，提高农机化水平，增强农业综合生产能力，促进我县农业和农村经济又好又快发展。 二、主要目标 （一）增强农业综合生产能力，减轻农民劳动强度，优化农机种类结构，拓宽农机服务范围，建设资源节约型环境友好型农业。 （二）促进农机结构优化，坚持合理布局，提高机具配套率。提高我县农产品和山区特产品加工水平，增加附加值，促进农民增收；促进农机服务组织的发展，提高农机化经营效益。 三、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、做好规划、务求实效。 （二）突出重点、兼顾特色、着重实效、公开公平。 （三）向重点作物关键环节倾斜、向农机服务组织倾斜。 （四）推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。 （五）充分尊重农民购机自主选择权。 四、实施范围及规模 2012年，中央财政下达给我县农机购置补贴第一批资金为160万元。项目在全县所有乡镇实施，包括县属茶叶试验场、良种场、蚕种场。覆盖全县主要农作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农特产品加工等各方面的农业机械。2012年度第一批农机购置补贴资金预分配详见附件。 五、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 补贴机具的种类执行安徽省2012年度中央财政资金用于耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和设施农业设备等11大类34个小类 99个品目机具补贴。对补贴机具种类以外的机具中央财政资金不予进行补贴，粮食生产过程以外的其它机械，如农用挖掘机、色选机等非粮食生产关键环节急需的机具补贴资金规模从严控制。待《安徽省2012年度农业机械购置补贴产品指南》下发后，农机部门要广泛进行宣传，方便农民购机参照。 （二）补贴标准 通用类机具的最高补贴额由农业部制定，非通用类和自选类机具补贴额由各省制定。我省2012年农机购置补贴机具补贴额一览表中的通用类产品的补贴额，直接引用或按同比例降低引用农业部制定的最高补贴执行，一览表中的非通用类和自选类机具补贴额，由我省购机补贴专家在参照该产品近三年的市场平均实际销售价的基础上，采取就低不就高的原则制定的。 我县严格按照农业部批准的安徽省2012年购机补贴机具补贴额一览表规定的补贴额执行。 省财政安排的1000万元补贴资金，继续用于我省重点农作物关键环节急需的如插秧机等机械购置补贴叠加等支出，先购先补直至资金补完为止。 六、补贴对象及补贴数量 　　（一）补贴对象 补贴对象为本县行政区域内农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织，其他任何个人、企业和组织均不能申请农业机械购置补贴。 为防止倒卖购机补贴指标，有效解决多人“围标现象”，体现购机补贴的本意，2012年需要申请购机补贴者必须先购机后才能提出补贴申请，只有按照购机补贴政策和程序取得农机购置补贴指标确认通知书后方可享受补贴。 在申请补贴人数的补贴总额需求超过计划指标时，优先农机服务组织、科技示范户、“平安农机”示范户，以及已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民更新购置主机并同时购置配套农具，可优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平、公正、公开的原则，采取抽签等农民易于接受的方式确定补