甘肃省导游管理服务机构.doc

甘肃省导游管理服务机构 章 程（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强导游队伍建设，规范导游执业行为，维护旅游市场秩序，提升导游服务质量，保障旅游者合法权益，促进我省旅游业持续健康发展，依据国务院《导游人员管理条例》、国家旅游局《导游人员管理实施办法》和《甘肃省旅游条例》、《甘肃省导游证管理实施办法（试行）》、《甘肃省旅游局关于导游管理服务机构设立与管理的意见》，制定本章程。 第二条 本章程所称的导游管理服务机构（以下简称“导服机构”）是指法人单位和其他组织依据国家有关法律法规，经市（州）旅游局审核推荐、省旅游局备案，在旅游行政管理部门的指导下，为半执业导游和非执业导游人员提供注册、管理、培训、推荐带团及其他相关服务的经营性企业或非经营性中介机构。 第三条 本章程所称的半执业导游是指依照《导游人员管理条例》的规定，合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，而接受导服机构的管理，并通过导服机构派往旅行社从事导游工作的人员。非执业导游是指合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，只接受导服机构的管理，不从事导游工作的人员。 第四条 凡经市（州）旅游局推荐审核、省旅游局同意备案设立的导服机构，接受省、市（州）旅游行政管理部门的业务指导和监督管理。 第五条 旅行社聘用半执业导游，应向导服机构申请并办理有关手续。 第六条 各导服机构及在导服机构注册登记的半执业导游和非执业导游（以下简称“注册导游”）均应自觉遵守本章程。 第二章 业务范围 第七条 导服机构的主要业务有： 1、负责开展旅游人力资源市场调查分析，向旅行社和注册导游提供旅游政策法规和人力资源市场状况咨询，为旅行社和半执业导游提供聘用就业服务，经办促进导游就业的相关事务； 2、负责注册导游的注册登记，与导游签订《导游注册合同书》，代办导游资格证、导游证、晋升导游等级证及年审等手续，并建立台帐； 3、负责组织旅行社举办导游招聘会，与旅行社签订《导游服务协议书》。为半执业导游推荐带团,办理有关聘用手续，为签约旅行社出具《导游任务派遣单》； 4、负责注册导游的管理教育、岗前培训、岗位培训和导游证年审培训，组织参加年审。为旅行社提供优秀的人力资源，建立半执业导游服务质量考核监督制度和带团服务档案质量，对半执业导游执业服务质量进行跟踪考核管理； 5、负责注册导游的奖惩工作，组织开展各种导游业务评比竞赛活动。对成绩突出的注册导游给予相应奖励，对违规的注册导游建议旅游行政管理部门对其暂缓年审、不予年审和处罚； 6、条件允许的，可以代办注册导游的养老保险、医疗保险、失业保险、旅游意外保险等各类保险，保障注册导游的合法权益； 7、各导服机构间建立协商机制，制定救助资金管理办法，从每个注册导游的注册（管理服务）费（每年度管理服务费每人最高不超过300元）中抽取每人15元费用，联合设立注册导游救助资金，在一家银行建立救助资金专用账号，用于救助注册导游自身无法解决的特殊困难。经导游个人申请，三分之二的导服机构协商通过，即对特殊困难的注册导游实施救助； 8、建立健全导游道德规范，组织引导注册导游参加志愿者服务队伍，举办各种公益活动。 第八条 导服机构的“八个严禁”行为： 1、严禁提供虚假导游就业信息； 2、严禁发布的就业信息中包含歧视性内容； 3、严禁伪造、涂改、转让导服机构登记证书； 4、严禁为无合法证照的旅行社提供导游中介服务； 5、严禁扣押导游人员的居民身份证、导游证等证件，或者向导游人员收取押金； 6、严禁以暴力、胁迫、欺诈等方式进行导游职业中介活动； 7、严禁超出省旅游局备案的业务范围经营； 8、严禁其他违反法律、法规规定的行为。 第三章 管理制度 第九条 导服机构建立如下制度： 1、信誉档案制度。为注册导游建立信誉档案库，编制个人档案，张贴本人生活或工作全身照片，汇编其学历、工作经历、出团情况及带团服务的讲解特色与风采资料，供业内人士选聘导游时参考； 2、上岗管理制度。建立半执业导游“导游员管理卡”，制定本机构具体的《导游管理制度》、《导游注册合同书》、《旅行社使用半执业导游劳动合同书》、《导游服务质量承诺书》、《提供导游服务协议书》、《导游任务派遣单》、《导游服务意见反馈单》、《导游服务质量奖惩制度》等规章制度，实录半执业导游带团工作具体业绩，存档备查； 3、检查考评制度。建立注册导游参加集体学习和自学、服务质量意见反馈、投诉与表扬等情况的考核以及分级管理制度。在每年的导游年审培训及年审工作中，导服机构按照省旅游局确定的内容组织年审培训、考核，并组织进行年审； 4、服务质量检查制度。及时掌握“导游服务意见反馈”情况；定期抽样检查导游服务质量，进行质量跟踪调查和抽样检查；不定期征求旅行社和旅游汽车公司对导游服务质量的评价和意见，每