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健全完善市区财政体制对策和建议 　　市区财政体制是地方财政体制的重要组成部分。从浙江省的情况看，由于历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面的不同，各地根据实际，制定的市区财政体制并不完全一致。但目标是一致的，主要是为了理顺事权财力分配关系、促进市区经济和社会事业协调快速发展。本文以浙江省衢州市的市区财政体制为例，就完善市区财政体制问题作些探讨。 一、现行衢州市区财政体制基本情况 目前，衢州市市区范围内共有三个财政体制主体，分别是：柯城区、衢江区和衢州绿色产业集聚区，其中，柯城区和衢江区是国务院批准设立的建制区，衢州绿色产业集聚区为非建制区。据此，衢州市财政分别与这三个主体区建立了不同的财政体制。 从目前衢州市区的财政体制情况看，在中央、省对地方实行分税制财政体制的前提下，中央财政收入和省级财政收入按现行省对市分税制财政体制规定的项目确定；在地方财政收支的划分上，则根据历史、环境以及经济布局、承担的公共服务和社会管理职责等方面任务的不同，对各区的体制均有不同。对柯城区财政体制中，将柯城区区域范围的地方财政收入分为市级固定收入、区级固定收入和市、区共享收入；对衢江区的财政体制中，由于衢江区是原衢县成建制调整设立的区，所以基本沿用原浙江省对市县的财政体制，按照企业属地来划分收入范围，除市属企业外，衢江区范围内所有企业、单位缴纳的税收都归衢江区；对衢州