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重庆市丰都县中央商圈发展规划 （2009-2015） 目 录 第一章 规划总则 第二章 商圈发展的优劣势分析 第三章 商圈发展的总体思路、目标与布局概括 第四章 “一心”——中央商圈核心区规划布局 第五章 “两路”——商业一路东段与商业二路规划布局 第六章 “一带”——滨江路商业经济带规划布局 第七章 商圈景观绿化及道路交通规划 第八章 保障措施 第九章 附则  第一章 规划总则 一、规划背景 城市商圈，是地方商贸流通产业发展水平的重要标志，具有协调产业发展、繁荣城市经济、提升城市形象的重要战略意义。重庆直辖以来，丰都县城市建设和商贸发展虽然取得了较大成就，但县城商业氛围不浓，整个丰都县城至今没有真正意义上的城市商圈。 规划的丰都中央商圈所在地居民，绝大部分由丰都老县城繁华地带的居民迁建而来，以前老县城繁华的景象、富足的生活已在居民心中打上了深深的烙印。由于目前中央商圈所在地商气、人气、财气明显不足，加之附近的平都大道又较为繁荣，历史的记忆与现实的情景形成的鲜明对比在移民心中产生了巨大的失落感，并给社会带来了不安定因素。 目前，在重庆市全面贯彻“314”总体战略部署、认真落实国务院3号文件（国发[2009]3号）精神、建设“五个重庆”以及三峡工程后续扶持发展的背景下，尤其是三峡工程后续扶持发展，以及丰都县商贸流通产业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求，需要激活中央商圈潜力，激发中央商圈活力，打开中央商圈发展新局面。 二、规划目的和意义 通过调整优化中央商圈布局，提升城市功能，改善城市形象，增加社会就业，满足人民群众的物质文化需求，带动和吸引社会投资，促进社会经济和谐发展，实现移民“安稳致富”。 通过规划的引导调控，解决目前中央商圈档次较低、结构不合理、缺少功能性网点等问题，促进中央商圈的建设与发展，使之成为丰都城市经济发展的增长极，使之成为丰都打造三峡库区商贸流通集散要地的重要抓手。 通过明确合理的布局，突出招商引资发展重点，优化招商引资环境，提升招商引资项目的综合效益，实现投资者、经营者、管理者以及相关利益群体多方面意愿的最大统一，以适应对外开放、招商引资。 通过制定、实施规划，提高科学民主决策水平，加强在市场经济条件下对商圈发展的有效引导、综合调控，提高政府统筹调控的综合成效。 三、规划范围与内容 （一）空间范围 中央商圈以及名山大道以东的商业一路、商业二路、滨江路。重点是中央商圈。 （二）主要规划内容 商圈发展的总体思路、发展目标、功能定位、空间布局、业态业中配置、网点布局、景观与道路交通设计、保障措施等。 四、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《居住区商业服务设施规划设计规范》； 3、《城市商业设施设置地方标准》； 4、《国民经济行业分类（GB/T 4745—2002）》； 5、《国家零售业态分类标准（GB/T 18106—2004）》； 6、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）； 7、商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）； 8、《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》； 9、《重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定》（渝府发[2008]98号）； 10、《重庆市人民政府关于加快发展服务业的意见》（渝府发[2008]126号）； 11、《重庆市商贸流通产业“十一五”综合发展规划（2006-2010年）》； 12、《重庆市商业委员会关于城乡统筹商贸网络体系建设的实施意见》（渝商委发〔2008〕167号）； 13、《重庆市三峡库区全面建设小康社会总体发展规划纲要》； 14、《三峡库区经济社会发展规划》； 15、《三峡工程后续工作规划大纲》； 16、《丰都县城市总体规划(2003-2020年)》及其修编本； 17、《丰都县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 18、《丰都县委 县人民政府关于加快特色产业发展的意见》（丰都县委2007年9月19号印发）； 19、《丰都县商贸流通产业第十一个五年规划》； 20、《丰都县商业网点规划(2009—2012)》。 五、规划原则 按照科学发展观的总体要求，着眼于丰都宏观经济目标，从战略高度构建现代化丰都中央商圈发展体系。 （一）以人为本、便民利民 以公众利益为先导，充分体现方便生活、服务大众的方针，以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点，为消费者提供良好的商贸服务环境和条件。在促进城市商业繁荣的同时，更加注重满足居民日常需求的商贸和生活服务设施的建设，为城乡居民创造一个更方便、更舒适的购物环境；在业态上，体现便利性、实用性；在功能上，以居民不断发展变化的消费需求为取向，完善服务设施，提高服务功能。 （二）统筹兼顾、突出重点 与城市的经济发展水平、消费群体分布和购买力水平密切结