招标投标阶段的合同管理.ppt

第二章 招标投标阶段的合同管理 ;二、招投标的基本原则 1、公开 2、公平 3、公正 4、诚实信用;三、总体要求 为了顺利地实现项目的总目标，招标投标必须符合以下要求： 1、符合规定的程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性，签订一份合法的合同。 2、在双方互相了解、互相信任，同时对合同有一致的解释的基础上签订合同。 3、签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争执和不确定性。;四、业主的基本目标和工作 作为工程和服务的买方，业主的目标就是项目的总体目标。但在招标投标阶段，业主尚有它的阶段目标，具体地说有： 1. 通过招标竞争获得一个低而合理的价格。 2. 选一个有资信，有能力，且其技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。 3. 确定严格而又周密的合同条款，以保证在合同实施中对承包商严格的控制，以保证工程顺利实施。在招标投标过程中业主作为买方，占据着主导地位。 ;五、承包商的目标和工作 承包商的主要目标： 1．提出有利的又具有竞争力的报价。 2．签订一个有利的合同。 ;五、承包商的目标和工作 承包商在招投标阶段的艰难处境 2、由于参加投标的承包商很多，中标的可能性通常很小，在投标期间投标人不可能花很多时间和精力去作详细的环境调查和详细的计划，否则如不中标损失太大(招标单位没有责任补偿不中标单位的这些损失)。 3、在现代工程中，由于招标投标制度逐渐完备，咨询工程师管理水平提高，在招标文件中有十分完备和严密的对承包商的制约条款和招标投标程序。 4、承包商有如此大的责任，但业主的招标文件又常常不清楚、不细致。 ;五、承包商的目标和工作 承包商的主要工作： 1.投标前工作。 2.全面分析和正确理解招标文件。 3.全面的环境调查。 4.确定实施方案。 5.工程预算。 6.制定报价策略并作出报价。 7.按照招标文件的要求填写投标书，并准备相应的投标文件，在投标截止期前送达业主。 8.向业主澄清投标书中的问题。 9.进行合同谈判(标后谈判)。 ;六、合同管理在这个阶段的基本任务 1．投标以及合同签订的高层决策工作。 2．合同谈判工作。承包商应选择最熟悉合同，最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈者进行合同谈判。 3．招标文件及合同条件的审查分析工作。这通常由合同管理者承担。合同管理者的主要工作包括： （1）进行招标文件分析和合同文本审查。 （2）进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。 （3）进行合同风险分析。 （4）为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见、甚至警告，对合同修改进行法律方面的审查，配合承包商制定报价策略，配合合同谈判。;第二节 工程招标 一、工程招标的种类 按标的不同，可划分为： 1、建设工程项目总承包招标 2、建设工程项目勘察招标 3、建设工程项目设计招标 4、建设工程项目施工招标 5、建设工程项目监理招标 6、建设工程项目材料、设备招标;二、工程招标的方式 1、公开招标 公开招标也称为“无限竞争性招标”。招标单位按照法定程序，通过报刊、广播、电视、网络等公共媒体发布招标广告，凡符合规定条件的承包商不受地域、行业和数量的限制，均可在规定的时间内向招标单位申请投标。 优点：业主有较大的选择范围，择优率高；有助于开展竞争，打破垄断。 缺点：准备招标、对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大；招标时间长、费用高；投标者越多，中标机会越小，风险越大，损失的费用越多。 ;二、工程招标的方式 2、邀请招标 邀请招标：也称为“有限竞争性招标”。招标单位向预先选择的数量有限的承包商发出邀请信，邀请他们参加投标竞争。邀请对象数量以5～10家为宜，但不应少于3家。 优点：简化了招标程序；节约了招标费用、缩短了招标时间；提高了投标单位的中标率。 缺点：可能会排除某些有竞争力的承包商参与投标；由于竞争的激烈程度较差，有可能回提高中标的合同价。;二、工程招标的方式 3、公开招标与邀请招标的区别 （1）招标信息的发布方式不同 （2）对投标人的资格审查时间不同 （3）适用条件不同;三、工程招标的范围 （一）工程性质 1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （二）项目建设资金来源 1、使用国有资金投资的项目 2、国有融资项目 3、使用国际组织或外国政府资金的项目 （三）发包工作的内容 （四）发包工作的规模 1、预计的合同金额 2、工程总造价;四、工程招标的程序 （一）发标前的准备工作 1、划分标段 2、确定招标方式 3、准备招标所需的文件 （1）招标公告或投标邀请函 （2）资格预审文件 （3）招标文件 （4）评标的原则和方法 4、招标备案;