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- 2017-11-25 发布于福建
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完善职务犯罪侦查管辖制度探究
完善职务犯罪侦查管辖制度探究 职务犯罪侦查管辖是办理贪污贿赂、渎职侵权案件过程中首先需要解决的一个重要问题。目前刑事诉讼法对刑事案件包括职务犯罪案件的侦查管辖并没有作出明文规定,检察机关职务犯罪侦查管辖的主要依据是《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称《规则》)。随着反腐败斗争不断深入,检察机关特别是上下级人民检察院之间在管辖制度办理具体案件上是存在原则性不足、灵活性有余,甚至突破制度界限办案的现象,这些问题不利于执法规范化建设,有损于法律监督机关的形象。
一、职务犯罪侦查管辖制度适用的现状
《规则》第八条至第十九条是涉及上下级人民检察院之间案件侦查制度、分级立案侦查制度、上级人民检察院提办与交办制度、移送管辖制度、制定管辖制度。应当说,上述规定对于弥补刑事诉讼法的不足,理清上下级人民检察院之间职务犯罪案件管辖权,减少案件管辖争议,确保刑事诉讼法的正确统一实施发挥了重要作用,但是,由于《规则》的上述规定较为原则,致使当前上下级人民检察院之间在案件管辖方面仍存在不少问题,主要是:
1.越权越级办案现象时有发生。下级人民检察院有时擅自立案侦查应属上级人民检察院办理的案件,而在同级人民检察院之间,有时未经上级人民检察院交办或指定,即直接跨辖区甚至跨地区办理应属其他人民检察院办理的案件。
2.交办案件和指定管辖不规范。一是交办案件与指定管辖二者的界限模糊,
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