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对浙江省属高校财政拨款机制探索 　　摘要：近年来，随着高等教育改革的深化，科教兴国战略和人才强国战略的实施，一流大学建设以及应用型人才培养任务的提出等社会与教育形势发展的需要，高校财政拨款体制与学校发展要求的不适应性日益突出，加强高校财政拨款的科学性，提高有限财政资金的使用效益，进一步深化改革高校财政拨款体制的要求日益强烈。 关键词：浙江省；高校；拨款机制 中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-00-02 一、浙江省属高校财政拨款模式 我省省属高校财政拨款分别经历了“基数+增长”、“综合定额+专项补助”两个阶段。 1.“基数+增长”拨款模式 2000年以前，我省高校实行“基数+增长”的财政拨款模式。这种拨款模式以上一年度的拨款额度为基数，再根据政府财政状况和高等教育发展的要求，提供一个经费增长的额度。 “基数+增长”拨款模式基本上保证了学校人员经费的开支，而且简单易于操作，符合当时高校少、资源相对集中的特点。但缺点也很明显：一是“基数拨款”部分以往年的支出结果为基础，导致单位成本越高的学校，获得的经费越多，不利于学校控制成本和提高经费使用效率，而“发展拨款”部分具有一定的行政随意性和不公平性。二是拨款和学校的事业发展脱钩，对事业发展较快的单位，经费需求无法得到有效保障，无法满足事业发展的需要。