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建德市重大植物疫情阻截带建设现状和对策 　　摘要 分析建德市20多年来重大植物疫情发生动态和6年来疫情阻截带建设现状，针对存在的问题，提出加强宣传培训、做好疫情监测和狠抓检疫监管的对策措施。 关键词 植物疫情；阻截带；现状；对策；浙江建德 中图分类号 S412 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0132-01 建德市地处浙江省西部，钱塘江上游，位于北纬29°12′20″～29°46′27″，东经118°53′46″～119°45′51″，东与浦江县接壤，南与兰溪市和龙游县毗邻，西南与衢州市衢江区相交，西北与淳安县为邻，东北与桐庐县交界，总面积2 321 km2，境域耕地面积为29 901.79 hm2。建德市气候温暖湿润，适宜农作物生长，围绕“培育行业龙头、打造农业精品、壮大产业规模”的工作思路，形成了畜牧、蔬菜、茶叶、草莓、柑橘、毛竹、水产七大主导产业和蚕桑、莲子、中药材、干果、油茶五大特色产业。随着农业经济的持续发展，省内外植物、植物产品调运量不断增加，植物疫情传入的风险加大，进一步加快重大植物疫情阻截带建设已成当务之急，以期力争实现拒疫情于境外，防控疫情于萌芽状态。 1 疫情动态 自20世纪90年代以来，柑橘溃疡病、水稻细菌性条斑病、蔗扁蛾、加拿大一枝黄花、柑橘小实蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病等植物疫情相继传入建德市。经过多年阻截防控，建德市水稻细菌性条斑病和蔗扁蛾在近10年都未再发生，柑橘小实蝇也已不再被列入全国农业植物检疫性有害生物名单，目前农业植物疫情仅有柑橘溃疡病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病和加拿大一枝黄花等2病1草。 （1）柑橘溃疡病。自发现后，经采取防控措施后，目前建德市三都、航头、大慈岩的老桔园、老病区尚有零星发生，总发生面积3.89 hm2，其中橙类3.40 hm2，柚类0.49 hm2。 （2）加拿大一枝黄花。2004年9月首次发现，在市委、市政府的高度重视下，各级政府和相关部门共同努力防控，发生面积逐年减少，从最高时的203.57 hm2下降到2013年秋季的23.87 hm2，连片重发生的区块被彻底消灭。 （3）黄瓜绿斑驳花叶病毒病。2012年5月首次发现，2013年发病面积为1.57 hm2（西瓜1.37 hm2，甜瓜0.19 hm2），目前该病区已采取严格的植物检疫措施，疫情得到基本控制。 2 阻截带建设 （1）主要工作。根据农业部和浙江省重大农业植物疫情防控指挥部的统一部署，建德市从2008年开始成立建德市重大农业植物疫情防控指挥部，由分管副市长任指挥长，16个乡镇（街道）也同时成立相应组织；全市设立疫情监测点32个，对柑橘黄龙病（木虱）、梨树疫病、葡萄根瘤蚜、红火蚁、稻水象甲、甘薯小象甲、扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳花叶病毒病等植物疫情进行全年监测，及时掌握疫情动态；一旦发现疫情，立即组织全面普查，摸清疫情，科学指导防控；开展产地检疫、调运检疫和检疫执法检查活动。通过以上工作初步构筑起建德市重大农业植物疫情阻截带。 （2）存在的问题。一是新的植物疫情传入几率成倍增加，防控形势不容乐观。20世纪90年代，建德市仅发生2种植物疫情（水稻细菌性条斑病、柑橘溃疡病），2000年至今已发生4种植物疫情（蔗扁蛾、加拿大一枝黄花、柑橘小实蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病），而柑橘黄龙病、梨树疫病、甘薯小象甲、扶桑绵粉蚧、四纹豆象等植物疫情已在相邻县市发生，严重威胁该市农业生产和生态环境安全。二是社会植物检疫意识淡薄，警惕性不高，加上相对人的配合、执行力度差，无证调运现象频频出现，抵触情绪强烈，检疫执法工作开展难度大。三是随着种植业结构的调整和市场经济的发展，检疫工作逐步向多种农作物生产、销售的各个环节延伸拓展，工作量剧增，漏检现象严重，风险加大。 3 对策 （1）加强宣传培训。建德市植物检疫站与农业行政执法大队合署办公，1个班子2块牌子，有专职检疫员8名、兼职检疫员22名，检疫人员迫切需要掌握相关的信息和知识，定期与不定期组织检疫知识的培训及考察活动，提高人员素质，做好疫情普查、监测和防控，更好地开展植物检疫工作。同时，应充分利用电视、报纸等新闻媒体进行宣传，利用传统的集市、庙会，如二月八、二月十、三月三等现场讲解、接受咨询，增强社会公众检疫意识，共同参与，开展群防群控，营造良好的社会氛围。 （2）做好疫情监测。疫情监测是发现疫情和组织普查的重要环节，是掌握疫情动态的有效手段，是阻截防控重大植物疫情的首要工作。遵循“统一规划、综合考虑、科学设置、合理有效”原则，监测点选择与建德市南面相邻县市交界地及疫情发生的重点区域和主导产业种植区域设置，做好规范、全面监测重大植物疫情的动态情况，为科学制订防控措施提供可靠的依据，做到